翠香街道小区建设三步曲

    翠香街道结合创建和谐社会和社会主义荣辱观教育，以创建“六好” （自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好）住宅小区为目标，采取“三步走”的办法，即“规范一批，整改一批，创建一批”，通过实行“分步走”，最终达到“齐步走”，促进了住宅小区的和谐。

    规范一批

    主要对象：物业管理纠纷比较突出的住宅小区。

    近年来，随着城市建设速度的加快、商品房开发的不断增多，翠香街道辖区的物业管理纠纷也日益增多，有的冲突还相当激烈，成为安定团结和构建和谐社会的严重隐忧。引起小区物业管理纠纷的因素，既有物业公司管理服务不到位、财务收支不透明、占用业主共有财产，又有业主以拒交物业费、开发商遗留问题等因素。

    对辖区物业管理纠纷比较突出的小区，翠香街道采取了积极协调、规范运作的办法。一方面，按法定程序指导和监督物业小区成立业主委员会，协助业主委员会通过市场运作，按规定程序公开招聘物业管理公司，与物业管理公司签订服务合同、业主公约等；另一方面，指导物业管理公司完善管理体制和规章制度，督促物业管理诚信经营，规范运作。同时，在辖区大力宣传物业管理法规，开展普法教育，举办物业管理知识培训班，加大对业主委员会、居委会、物业管理公司的培训力度，特别是联合派出所加强对小区综治队员的培训，提高物业管理人员的工作能力和工作水平。

    主要事例：宏大花园小区。

    宏大花园建于上世纪九十年代初，共有20栋700多户人家，居民人数在2000多人。由于小区公共设施落后，原物业管理公司管理松散，小区物业管理纠纷不断，居民经常到街道办投诉，一再要求更换物业管理公司。

    在接到投诉后，翠香街道办和居委会进行了深入细致的调查摸底工作，派出专人协调和指导宏大花园成立了业主委员会，并积极协助业主委员会把宏大花园的物业管理工作推向市场。2003年，宏大花园业主委员会进行了公开招标，珠海市住宅物业管理公司中标进驻。

    但是，新公司中标进驻后，原物业管理公司拒不撤离，造成了一段时间里，一个小区有两个“管家”的怪状。针对这一情况，街道办和社区居委会又一次主动介入，多次召开协调会议，做原物业管理公司的思想工作，敦促该公司搬离宏大花园。经过努力，终于促使原物业管理公司撤出宏大花园。

    在街道办的协调下，新物业管理公司投入资金修建了停车场、儿童乐园，改造了商铺门前的道路，扩大绿化，对信报箱、防盗门、保安亭等进行了更换翻新和重建，对小区物业实行了规范化和专业化的管理，取得了小区居民的信任和支持。

    近年来，在翠香街道办和居委会的指导、监督和协调下，辖区已有30个物业小区成立了业主委员会，多个小区通过市场运作公开招聘了物业管理公司，实行了规范化、专业化的管理。

    整改一批

    主要对象：老旧住宅小区。

    翠香街道位于香洲区新老城区交会处，辖区有老旧小区15个。这些小区普遍建于上世纪八十年代末九十年代初，现已成为“小、老、差、少”小区，即小区规模比较小，大部分只有两三幢；设施老，且年久失修；卫生环境和治安环境差，治安案件时有发生；公共配套设施少，居民难以开展文体活动。且由于这些小区价格比较便宜，一些经济条件比较好的居民纷纷卖旧买新，住进了新小区，现在居住在老旧小区的，大部分是一些收入比较低的群体，他们大都安于现状，无心也无力对小区行进整改。由于小区基础差，需要投入高，物业管理公司不愿意接管这些小区，因此，老旧小区大都存在“需要管、不好管、无人管”的现象。

    老旧小区的整治，翠香街道求真务实，各个突破，力所能及地逐年进行整改。对一些社会治安环境比较差的老旧小区，投入资金兴建围墙，实行封闭式管理。同时，强化综合治理，建立公安、街道、社区联动工作机制，群防群治，大力打击对违法犯罪活动，降低小区的发案率，给居民营造一个平安的生活环境。对一些公共基础设施比较差的老旧小区，主要是帮助维修和翻新公共设施，利用区府返拨的绿化补偿款增加小区绿化率等。在资金投入方面，采取了政府、物业管理公司和业主多方投入的办法，形成共驻共建、共同投入、联合整改的工作机制。

    主要事例：新竹花园小区。

    新竹花园兴建于上世纪九十年代初，随着小区维护和管理资金渠道的逐步枯竭，其管理水平不断降低，管理功能退化。特别是由于小区由于没有建围墙，小区管理松散，经常发生入室盗窃和抢劫案件。盗偷的“黑手”甚至伸到社区居委会，撬门入室把社区居委会的电脑、打印机等贵重办公用品洗劫一空。一些常住居民由于感觉人身安全没有保障，先后搬出了该小区，小区内出租屋逐年增加，发案率也呈持续上升态势。

    为还居民一个安居乐业的环境，翠香街道联合区综治委、小区物业管理公司，投入30多万元对新竹花园进行了整改，兴建了围墙，对小区实行了封闭式管理。同时，组织了由社区居委会、派出所片警、小区保安和小区低保人员组成治安巡逻联防队伍，加强小区的群防群治力量，收到了良好成效，今年以来，只发生过一宗治安案件。

    翠香街道还为沿河花园等小区兴建了围墙，实行封闭式管理。为一些小区进行了绿化改造，增加了小区的绿化面积，提高了居民的生活质量。上半年，翠香辖区入室盗窃案件从第一季度的30宗下降至第二季度的15宗，大案要案下降为零宗。

    创建一批

    主要对象：新建及基础设施比较好的住宅小区。

    住宅小区是社会的细胞，要建设和谐社会，翠香街道党工委、办事处认识到，首先应该从创建和谐住宅小区做起。基于这一认识，从2005年下半年，翠香街道就开始酝酿筹备开展创建和谐住宅小区活动。06年春节刚过，翠香街道就召开了创建和谐住宅小区动员大会，成立了创建领导小组，制定了实施办法及一系列工作制度开展了一系列创建活动，创建成效也日渐显现。上半年，翠香辖区的治安环境明显好转，小区发案率下降50%，辖区整体发案率下降20%。小区环境卫生、物业公司的服务质量进一步优化，今年上半年居民对物业公司乱收费等投诉为零。小区的文化生活丰富多彩，上半年辖区住宅小区组织了上百场文体活动，居民邻里关系和睦融洽。

    主要事例：五洲花城小区、阳光地带小区。

    五洲花城是翠香辖区旧村改建工程的产物，兴建于本世纪初，共有18栋2270户人家，居民人数在4900多人。近年来，五洲花城小区先后获得了全国最佳人居小区、市花园式住宅小区、市卫生示范小区、市安全文明小区等荣誉称号。翠香街道开展的创建和谐住宅小区活动，五洲花城积极响应，开展了一系列自主、有序的创建活动，如联合市物业办举办“五洲之夜”文艺晚会，翠香街道、珠海电视台、香洲区委宣传部联合举办的“知荣明耻，共创和谐”——社区居民大型电视论坛也在该小区举行。今年上半年，五洲花城举办书画比赛、文艺晚会等文体活动25场次，在小区营造出和谐共建的氛围，小区居民也非常满意，认为通过开展创建和谐住宅小区活动，小区有了“家”的感觉。

    阳光地带也是兴建于本世纪初的住宅小区，共有15栋522户约2000名居民。近年来，阳光地带小区先后获得了市花园式住宅小区、市卫生示范小区、市安全文明小区等荣誉称号。阳光地带小区的创建工作从维护小区的治安入手，通过加强小区综治力量，群防群治，有效维护了小区的平安，该小区自建成以来，小区内未发生过一起治安或刑事案件。

    通过不断规范、整改、创建，翠香街道和谐住宅小区建设取得了良好成效。2004年以来，辖区多个社区和小区受到国家、省、市、区各级的奖励，其中银桦社区计生协会被评为全国先进计生协会，北园社区被评为省文明社区，青竹社区被评为省先进民间组织、市十佳文明社区。