出租车营运牌照拆分方案向社会公开征求意见

    市交通运输局在网上挂出《2013年珠海市出租车营运牌照拆分方案》，向社会公开征求意见。记者注意到，跟去年底出台的《珠海市出租车管理试点改革方案》相比，该方案仍采用拆分牌照、企业直营管理的模式，但取消了对拆分牌照月租的最高限价，同时明确拆分后的牌照可整体转让。

　　牌照分拆 企业管理

　　该方案提出，申请人主动向政府提出出租车营运牌照拆分的申请，在双方平等自愿、协商一致的前提下拆分牌照，按照牌照使用总期限不变的原则，将一个原牌照拆分成一个根牌照和一个或两个子牌照。

　　即，按照使用期限长度一致的原则，对使用期限为50年以上的牌照，按照企业或者个人的申请，将1个使用期限届满时间为2047年12月31日的牌照使用合同分成3个合同，对应为1个根牌照合同和2个12年的子牌照合同；对使用期限为30年的牌照，将1个使用期限为30年的牌照使用合同分成2个合同，对应为1个根牌照合同和1个10年的子牌照合同。上述两种牌照的拆分，根牌照的使用期限时间为剩余时间。

　　此外，方案还明确，子牌照对应的车辆必须采用企业直营管理模式，即企业出资购买车辆，驾驶员实行员工化管理，实行基本工资制度，企业直接承担经营风险与安全生产责任。

　　根据方案，今年我市出租车牌照拆分数量以200副为限。去年，我市共拆分153副牌照增加303辆出租车运力，出租车公司自有的牌照已基本拆完。市交通运输局相关负责人告诉记者，今年的牌照拆分主要针对个人牌照持有人，“如果拆分数量达不到200副，剩余的将采取招投标方式投放。”

　　取消限价 允许转让

　　值得注意的是，此次挂出的《2013年珠海市出租车营运牌照拆分方案》明确，拆分牌照与原牌照的营运区域相同，拆分后的牌照可整体转让，即根牌照与子牌照的受让方须同时转让，并且受让方为同一人。

　　记者注意到，在此前《珠海市出租车管理试点改革方案》中，明确规定拆分牌照禁止转让，出现转让牌照的情形出现时，政府将无条件收回拆分牌照。

　　市交通运输局相关负责人告诉记者，去年出台的方案禁止转让，主要是为了防止牌照拆分后出现不理性的炒作。“牌照拆分后，持有人对于允许转让的呼声较为强烈，这次我们综合各方意见做出了这一调整。”

　　此外，在此前《珠海市出租车管理试点改革方案》中，适用拆分牌照租金限价制度，当时确定最高限价为3300元/月，但此后交通部门又发布公告对此限价予以取消。记者注意到，此次方案中也没有关于限价的内容。

　　上述负责人表示，此次取消限价吸收了牌照持有人反映的意见，“价格由市场自主调节。”

　　对于上述两项调整，珠海市出租小汽车行业协会会长王史凡告诉记者，允许拆分牌照整体转让，让牌照持有人多了一个选择。而去年拆分时相关部门采取限价是为了防止租金被炒太高，“如今，拆分牌照的租金已经很稳定，基本都在2000元左右，最高限价已没有必要。”(内容来源：珠海特区报)