福田倾力打造全球公益金融之都

　　12月3日上午，“全球公益金融论坛暨2017社会影响力投资峰会”在大中华广场隆重举行。本次论坛的主题聚焦“让投资成为向善的力量”。论坛凝聚了全球大咖的专业智慧，检阅了全球公益创新力量，唱响了全球公益金融和社会影响力投资的深圳声音，提出了福田方案。 

　　来自各国、各地区金融界、公益界的知名学者专家、国际友人、联合国代表参加了此次峰会。在此前12月2日的欢迎式上，福田区委书记肖亚非出席并致辞欢迎海内外嘉宾代表。 当天福田区委副书记、区委政法委书记、区社工委主任余智晟代表区委区政府向大会致辞，福田区副区长何杰发布了《福田区关于打造社会影响力投资高地的意见》。 

　　大会致敬了全球影响力投资创新典范个人和机构，发布了第三届中国社会企业认证名录。75家海内外金融机构、公益组织、企业等共同发起“香蜜湖共识”。国内数十家主流媒体到会报道。当天上午主论坛的议题覆盖影响力投资兴起与趋势、公益金融生态圈构建、社会影响力投资行动战略等。下午设5个主题平行论坛，议题涵盖普惠金融与社会影响力债券、战略慈善与公益金融、耐心资本与社会企业、产业生态与社会影响力投资、养老产业与儿童关怀。 

　　公益金融需要汇聚广泛共识，社会影响力投资需要联合行动。在全球社会影响力投资倡导提出10周年之际，深圳国际公益学院邀请全球公益金融与影响力投资领袖、中国有志于影响力投资的金融机构、公益组织、实业家等代表，齐聚中国改革开放最前沿的深圳特区，交流全球进展，把脉发展趋势，联合谋划未来，构建跨界合作网络，创新行动战略，应对全球挑战。 

　　福田区委区政府在本次峰会上专题发布《关于打造社会影响力投资高地的意见》，成为峰会聚焦亮点和重要成果。本次论坛落户深圳市福田区，得益于该区在公益慈善和社会影响力投资领域先行先试形成的产业生态圈。因“湖山拥福、田地生辉”而得名的福田区作为中国三大金融聚集区之一，汇聚了深交所、招商银行、平安银行等中国著名金融机构。福田区同时也是深圳“首善之区”，是国际公益学院总部所在地。福田区政府领风气之先，志在建设中国社会影响力投资高地，努力成为全球公益金融之都。 

　　福田区委书记肖亚非表示，党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的，要坚持在发展中保障和改善民生。福田将着力打造高品质综合环境，营造充满活力的金融和社会创新氛围，为公益金融探索搭建一个广阔的平台，提供一片干事创业的热土。从国际趋势看，未来我国的社会影响力投资大有可为。福田既是深圳的金融中心，也是首善之区，以影响力投资为手段创新解决社会问题正契合了福田区金融强区和首善之区的定位。 

　　国际公益学院董事会主席、壹基金理事长马蔚华，国际公益学院院长王振耀，全球影响力投资指导组主席罗纳德·科恩，联合国开发计划署首席影响力官员高德威等纷纷发言表示，福田区具有良好公益金融基础和影响力投资生态，将成为全球公益金融高地和影响力投资的先导城区。 

　　本次论坛得到了福田区委区政府的大力支持。论坛由深圳国际公益学院、深圳市蜂群物联网公益基金会共同主办，中国邮政储蓄银行、中国扶贫基金会、深圳市慈善协会协办。支持机构包括联合国开发计划署影响力金融、国际金融公司、全球影响力投资指导组、美国福特基金会驻华代表处、美国洛克菲勒基金会、英国缪尔黑德咨询机构、荷兰GSRD基金、亚洲公益创投网络、北师大中国公益研究院、深圳市中国慈展会发展中心、社创星等中外公益机构。 

　　福田区发布打造社会影响力投资高地的政策意见和行动计划，构建产业聚集区和创新试验区 

　　“每年安排一定的资金，对公益金融领域的重点机构和组织给予支持”、“支持辖区内机构投资者加入联合国‘全球契约’和联合国责任投资原则（PRI）”。 当社会责任、公益慈善还是专业领域的研究概念时，福田区已经在先行先试，推进一个个实体项目了。 

　　12月3日在深圳福田举行的全球公益金融论坛暨2017社会影响力投资峰会上，《福田区关于打造社会影响力投资高地的意见》（简称《意见》）重磅推出。该《意见》是国内首个区级政府层面出台鼓励支持社会影响力投资融资及相关孵化管理服务的系统性政策性指导意见。该政策意见顺应了福田区正在升温的社会影响力投资热情，将引来新一轮投资热、融资热和创新热。 

　　该《意见》提出，力争在五年内将福田区打造成初具规模的社会影响力投资高地，引领全国乃至全球社会影响力投资的发展，推动人类命运共同体建设。 

　　福田区委副书记、政法委书记、社工委主任余智晟表示，出台该《意见》旨在激活社会领域投资活力，抢抓社会领域供给侧结构性改革发展机遇。福田区作为“首善之区”，在慈善和公益事业方面做了许多的工作。福田同时也是金融高地、创新之区，在促进金融科技发展方面已出台若干政策和意见。福田在科技发展和创新发展方面具有独特魅力，目前区内已有1000多家国家级高新技术企业，在推进影响力投资方面具有先发优势。 

　　福田区副区长何杰对该《意见》进行了解读。何杰表示，作为“首善之区”，福田更多地关注民生发展与社会建设，不仅追求效率与增长，也追求公平与共享，不断加大在基础民生、社会保障和基层治理方面的投入力度，满足社会各阶层多样化的民生需求，要把社会影响力投资作为质量变革、效率变革、动力变革的重要推手。 

　　2015年以来，***先后出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，由政府支持，民间参与社会服务成为发展趋势。今年年初，福田区委将开展社会影响力投资生态圈建设列入《福田区2017年改革计划》，并通过社会建设专项资金资助的方式，于今年6月委托国际公益学院正式启动了研究工作。通过广泛深入的文献研究、实地考察和专题研讨，12月1日，福田区政府常务会议通过了《福田区关于打造社会影响力投资高地的意见》。 

　　在《意见》基础上，福田区提出建设“一圈两平台三区”行动计划，将大力发展五种社会影响力投资业态，包括发行社会影响力债券、探索设立社会影响力投资引导基金、发展慈善信托、支持社会企业和有关中介组织发展、鼓励社会责任型投资。同时，从产业资金、创新人才、主体培育等方面着手开展扶持措施。加大财政资金扶持，2018年额度为3000万元，推动社会影响力投资高地的建设。 

　　（黄青山 胡丽娟）