民生福祉看得见摸得着斗门改革发展综述（下）

　　悠悠万事，民生为大。

　　不断改善民生，增进民生福祉，是改革发展的出发点、落脚点和根本目的。在经济发展新常态下，斗门区主动适应、抢抓机遇，认真贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，在将一个个重大项目稳步推进的同时，将一件件民生实事落到实处，切实提升全区居民的生活品质。

　　在去年12月24日召开的斗门区委三届五次全会上，区委书记梁元东在讲话中掷地有声：“让老百姓人人共享改革发展的成果，只有老百姓的幸福感指数提高了，党委政府才算交出了满意答卷。”

　　过去一年，斗门区坚持发展和民生优先的方针，从人民群众最关心、最直接的医疗、教育、交通、城乡居住环境等问题入手，加大民生改善，着力攻坚克难，基本民生保障网络不断织密，人民群众幸福感指数显著提升。

　　七成财政投向民生

　　共享改革发展成果，保障民生投入是关键。扫描去年斗门区的财政账单，用于民生的支出占了全区财政支出的七成以上。

　　这一年，斗门区落实教育建设规划，启动城东小学、珠峰学校、第三中学、白藤东小学、区第二实验小学等5所学校新建以及白藤湖中学等6所学校扩建工作，推动珠海西部生态新区公共服务配套；制订并积极组织实施总投入达1.7亿元的第二期校安工程计划；投入4000多万元建成珠海西部地区唯一区级特殊教育学校于当年9月启用；全区3所高中学校基本建设得到加强，斗门一中二、三期扩建顺利实现，和风中学改扩建全面完成，田家炳中学校容校貌不断改善。

　　这一年，斗门区深化卫生体制改革，全力加强医疗设施设备建设。划拨160亩医疗用地，建成了床位近1000张的遵医五院新院，群众就医环境大为改善；投资2亿元对斗门区侨立中医院分三期进行扩建，升级为珠海市第二中医院，目前一期旭日安康楼已投入使用，二期住院楼正在进行室内装修，三期综合楼即将动工；投入2000万元建设斗门镇中心卫生院综合住院楼，主楼已经封顶；斗门区妇幼保健院新院建设已初定选址并完成项目建议书的申请审批。此外，还投入近4000万元，更新升级了一批医疗设备、防疫用车和救护车。

　　这一年，斗门区在改善区内城乡交通路网方面也是不遗余力，先后启动了省道S272莲洲镇至井岸镇段、黄杨大道和珠峰大道三条交通大动脉的修补改造工程，总投资预计超过2亿元。目前，省道S272莲洲镇至井岸镇段路面修补改造工程完成约九成并已全线通车，黄杨大道和珠峰大道路面修补也已进入收尾阶段，珠峰大道整体改造提升方案正在完善之中。这一年，斗门区还投入5776.27万元，对总长22.36公里的25条乡村道路进行升级改造，并于当年11月底全面完工。升级后的25条乡村道路全部实现硬底化，达到四级公路或等外公路的等级。

　　读书容易看病不难

　　民生投入大，与之相对应的，是群众享受到的实惠更多了。

　　2015年，斗门区积极推动教育教学改革，抓好教育优质服务，义务教育城乡差别不断缩小，被评为全国义务教育发展基本均衡区。让广大家长感到最明显的实惠是：义务教育学校可以免试就近入学了，分班“阳光”了，再也不用交纳与入学挂钩的捐资助学费了。

　　近年来，斗门区不断完善12年免费教育政策，建立了涵盖学前教育、基础教育、职业教育的扶贫助学机制，实施义务教育整合学校困难学生免费乘车制度，全面保障贫困学生接受教育权利。据斗门区教育局有关负责人介绍，该区目前已有超过50%的区级以上幼儿园满足每月1000元保教费的普惠性要求，可提前完成全市教育部门制定的目标。尤为值得一提是，斗门区的外来务工人员子女有74%入读公办学校，享受与全区户籍学生同样的政策，无需担忧“读书难”。

　　百姓最为头疼的“看病难”在斗门区也有了完善的解决方案。2015年，斗门区创新基层医疗服务模式，开展以遵医五院为龙头，以斗门区侨立中医院和斗门区妇幼保健院为补充，以白藤街道社区卫生服务中心、乾务镇卫生院为网底的医联体试点，开辟分级诊疗新路径。通过医联体完善双向转诊、分级诊疗、专科对口帮扶、远程会诊、人才培养等机制，下沉优质医疗资源，努力为群众提供更优质的医疗卫生服务。同时，优化调整农村卫生服务中心人员配置，组建家庭医生式团队57个，免费为签约居民提供健康教育等11项基本公共卫生服务，使居民足不出户就可享受免费基本公共卫生和优质医疗服务。此外，斗门区在全部公立医疗卫生机构实施“零差率”，4家区级公立医疗机构为38.28万人次减免诊金157.73万元，药品和医用耗材零差率优惠金额达1672.94万元，进一步减轻了群众就医负担，促使公立医院回归公益属性。

　　城市新了乡村美了

　　城市建设管理是“五年再造新斗门”的重要内涵之一。作为西部生态新城的重要组成，斗门区在新城建设方面阔步前行。2015年上半年，斗门区启动了新城核心区范围内的禾益中路、桥湖路、虹桥四路、虹桥五路等禾益围及尖峰南项目一期11条市政道路建设工程，目前已完成工程量的25%，预计2017年年底全部完工。

　　旧城改造方面，斗门区去年的工作同样可圈可点。2015年10月，斗门正式启动井岸城区水浸整治二期工程，对井湾路、江湾三路、滨江路、新民路、潮江路、工业大道北进行围蔽施工，完工后，井岸城区范围基本上彻底告别水浸。2015年，斗门区市政绿化工程也大有改观，新建和改造的10个街心公园、小游园基本完工并对外开放，尖峰山森林公园改造工程也于去年底正式开工。此外，备受关注的“一河两岸”综合开发建设项目也取得重大进展，总投资约1.6亿元的西堤路南延段和东堤路一期建设按计划推进，预计2016年年底前完工。

　　2015年，斗门区的幸福村居建设成为全省乃至全国关注的焦点。当年9月9日，珠三角社会主义新农村建设现场会在斗门召开，“斗门经验”成为全省新农村建设的样板。这一年，斗门区狠抓幸福村居长效机制建设，在大力推行农村生活垃圾分类收集的同时，全区投入3亿元推进农村生活污水处理设施建设，完成37个村生活污水设施新建或污水管网接驳，启动30个村PPP项目，全力推进农村生活污水处理全覆盖。

　　城市新了，乡村美了，提升的不仅是当地群众的民生福祉，还有斗门区的对外形象和内涵式吸引力。2015年，来斗门买房的多了，到斗门乡村旅游的多了，人们都看好斗门的未来发展。