三去一降一补壮大实体经济扎实推进供给侧结构性改革

　　随着港珠澳大桥岛隧工程进入全面冲刺阶段，大桥主体工程、大桥珠海连接线年底前将具备通车条件;洪湾枢纽互通二期工程已全线通车，东西部通道工程项目加速铺开建设;香海大桥、洪鹤大桥、鹤港高速公路一期工程已动工建设……一大批重大交通基础设施建设的提速，是珠海市积极推进供给侧结构性改革，将补短板重大项目纳入市重点项目组织实施见成效的体现。

　　珠海作为我国最早的经济特区之一，是改革开放先行区。近年来，通过推动“产业、交通、城市”三大领域的建设，为供给侧结构性改革发展奠定了良好基础，同时也暴露了存在基础设施滞后，区域发展不均衡、实体经济发展薄弱等问题。

　　在中央和省供给侧结构性改革导向下，2016年4月1日，珠海在全省率先印发《珠海市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)及五个行动计划》，建立了由市领导牵头负责的协调工作机制。2017年7月，作为贯彻落实******对广东工作的重要批示精神和省第十二次党代会精神系列实施方案之一，珠海印发《珠海市供给侧结构性改革实施方案》，按照新的形势要求对推进珠海市供给侧结构性改革作了进一步部署，市科工信局、市金融局、市财政局、市发改局等各专项行动计划牵头单位，分别制定了“三去一降一补”(即：去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板)2017年工作方案，有力推进各项工作。

　　记者从市发改局获悉，就供给侧结构性改革主要任务分析，相对来说，珠海的经济总量及产业体量偏小，去产能、去库存、去杠杆方面的压力较小，在推进供给侧结构性改革中工作重点是引导增量、调整存量，把壮大实体经济作为珠海推进供给侧结构性改革、经济迈向中高端的战略支撑。

　　通过降成本、补短板，加快发展现代高端产业，做好项目落地和招商引资工作，推动产业园区扩容增效，全力建设广东智能制造示范基地和珠江西岸先进装备制造产业带龙头，以高端智能实体经济的发展推进现有产业结构调整和优化升级。

　　产业、交通、城市是2017年供给侧补短板计划的三大抓手。针对珠海市农村电网、能源基础设施、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网及园区基础设施配套、交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理、现代化教育示范市、新型城镇化建设等十个领域的薄弱环节，加大投入，补齐软硬基础设施短板。

　　为此，珠海市加大综合协调力度，将补短板重大项目纳入市重点项目组织实施。通过创新基础设施投融资机制，推动政府投资与社会资本紧密融合，充分发挥珠海发展投资基金对社会资本的引导带动作用，通过特许经营、购买服务等方式鼓励和引导社会投资，激活民间投资活力。积极申报中央预算内投资和专项建设基金，发挥中央、省财政对珠海市补短板建设的支持作用。加强市区财政的投入，确保纳入补短板项目计划的资金需求。进一步简化项目审批事项，最大限度下放项目审批权限，推进项目审批“互联网+政务服务”，实行“一门式、一网式”办理。加大倾斜支持力度，定向精准保障补短板重大项目建设用地、用林、用海指标。

　　据统计，2017年补短板计划投资182.8亿元，1-9月，十项补短板工作共完成投资154.35亿元，完成计划的84.4%，超过时间进度9.4个百分点。其中省下达计划完成投资88.94亿元，完成计划的86.1%，超过时间进度11.1个百分点。

　　党的十九大报告为供给侧结构性改革指明了方向，市第八次党代会明确了未来五年工作任务，根据市委、市政府工作部署，珠海市将全力以赴贯彻落实好《珠海市供给侧结改革实施方案》各项工作。希望经过5年努力，供给侧结构性改革将攻坚取得重要进展，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作取得明显成效，实体经济不断发展壮大，以市场为导向的有效产品供给和有效投资供给明显提升，与供给侧结构性改革相适应的政策体系逐步健全，新的发展动能持续壮大，形成多层次、高质量的供给体系。（来源：珠海特区报）