金湾千家企业迎大考金湾全市首创工业企业用地效益综合评价体系

面对日益严峻的资源、环境硬约束，如何加快淘汰低端低效产能，腾出更多发展空间？日前，金湾区在全市率先开展以单位资源产出效益为核心的工业企业用地效益综合评价工作，引导实体经济走向高质、高效、可持续发展，让“寸土”产出“寸金”来。 

走进金湾区联港工业园区的广浩捷精密机械有限公司，技术人员正在探讨用于生产智能终端***头的机械臂的调试方案。该公司占地不到12亩，去年的产值就达到了2亿元，今年通过加大高端人才引进和设计标准化的投入力度，第一季度产值就已达到了1.5亿元，预计实现全年百分之百的增长。而这只是常见企业自我提效的案例，怎么提高企业增质提效的主动性？如何使政策更好地发挥指挥棒作用？金湾区在全市率先开展了工业企业用地效益综合评价工作，按照航空航天、生物医药、新能源（汽车制造）、家用电器、电子信息、食品制造、金属冶炼和其他八大产业类别，分为A、B、C、D四类，通过建立“正向激励，反向倒逼”机制，逐步淘汰落后产能，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的A类企业集聚。 

金湾区科技和工业信息化局局长 杨全：“我们想通过这个效益评价体系促使我们的企业在转型升级的基础上能够腾笼换鸟，然后使得他们有些的的确确不用的土地能够交回政府来使用和再重新招商。总而言之，就是让我们工业的用地发挥更大的、更好的效益来为我们经济做贡献。” 

企业级别具体如何划分呢？据了解，该综合评价体系整合了国土、税务、供电等18个部门数据，以亩均税收、亩均销售为主要指标，采用单指标量化、多指标按权重合成并考查企业综合素质的方式，对企业按百分制实施评价。不同行业的企业，只需和同行业的企业做对比。据悉，首轮评价结果将在10月前公布，届时，金湾区1000多家工业企业的用地效益综合评价将一目了然。 

金湾区科技和工业信息化局副局长 刘志睿：“我们现在从土地面积、税收，还有工业产值、用电等等这几个方面，第一轮的数据已经基本采集完了，最终可能还要经过第三轮，查漏补缺，确定以后再进入那个系统，特别是从行业这块，像有些企业如果查漏了，对整个系统这个指标体系可能会有影响。” 

此外，评级并非“终身制”，而是采取动态管理，每次评价结果有效期为当年7月1日至次年6月30日。表现突出的企业，其档次将会上调。出现环保、安监等问题的企业将被降级。连续两年评为D类的企业，将被列入金湾区工业企业用地效益综合评价体系失信黑名单，并作为土地清理的参考依据。也就是说高能耗、高污染、低效益、不主动谋求发展的企业，最终的结局很有可能是“泪别金湾”。