广州市协作办公室2016年工作总结及2017年主要工作安排

今年以来，市协作系统在广州市委市政府的正确领导下，以广州深化供给侧结构性改革，推动产业结构转型升级，建设“三中心一体系”为契机，抢抓机遇、主动作为，协作系统各项工作全面上水平，取得了较为显著的成效。

一、2016年工作情况

（一）省内扶贫工作进展顺利

全力以赴做好各阶段省内对口帮扶工作。新一轮扶贫开发“双到”工作圆满收尾。全市累计投入22．94亿元，圆满完成新一轮（2013－2015年）扶贫开发“双到”扶贫任务，265个贫困村扶贫开发“双到”工作均被评为“优秀”等次，77个优秀帮扶单位和132名优秀个人、173个优秀帮扶单位和344名优秀个人分别受到省、市扶贫开发领导小组的通报表扬。新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作开局良好。4月下旬起，全面转入新时期精准帮扶梅州、清远两市13个县（区、市）477个相对贫困村，3．62万贫困户，10．27万贫困人口的脱贫攻坚战。我市共派出524名干部分赴梅州清远精准扶贫前线，构建了五级工作体系，形成了齐抓共管的帮扶格局，并严格落实调研、抽查、巡查、考评及双月统计通报制度。目前已出台《关于落实广东省新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，并顺利完成477个贫困村精准识别的阶段性任务。

（二）对口支援对口帮扶工作扎实推进

始终以高度的政治责任感和使命感抓细、抓实中央和省市的决策部署。扎实启动新任务。一是圆满完成第七批援藏工作任务，共建设项目九大类21个。第八批援藏工作已对接到位，完成了波密县10个乡镇的实地调研，形成了“两主四协助”的援藏工作思路，明确了三年工作目标、任务和达成效果。二是全面系统启动贵州帮扶任务。自9月初广州受领对口帮扶贵州省毕节市、黔南州任务以来，我办已会同市委组织部、发改委、商务委等近20个部门扎实启动产业帮扶、民生帮扶、旅游帮扶、智力帮扶、无水港建设、铁路交通、黔电粤用等12项重点工作。及时落实资金。落实我市2016年对口支援对口帮扶资金3．0947亿元，其中，援助西藏波密县1．1358亿元、四川甘孜州0．3309亿元、重庆巫山县0．063亿元、广西百色市0．105亿元，并在援助贵州黔南州0．36亿元帮扶资金的基础上，另行安排1．1亿元资金用于贵州毕节市、黔南州全部11个贫困县的帮扶。创新帮扶模式。开展区县结对，实现广州市各区（市）与帮扶地区各县的广泛结对帮扶，在干部培训、跟班学习、挂职锻炼、教育帮扶、经贸合作、基础建设等方面落实帮扶工作。加强智力帮扶。继续与中山大学合作开展对口支持西部地区人才培训，会同市委组织部加大双向交流挂职特别是贵州毕节市、黔南州干部挂职广州的力度。目前已完成8期东部城市对口支持西部地区人才培训班和4期贵州黔南州干部培训班，累计培训干部600名，提前完成年度培训计划。

（三）区域合作交流不断深入

经贸洽谈见成效。先后组织16个市政府代表团或经贸代表团赴东北地区、长三角、泛珠区域、对口支援对口帮扶地区开展经贸洽谈、考察交流。协助组织各类招商推介及参观考察活动22场次，组织广州市企业参会320多人次。组织130余家驻穗机构参加区域合作交流。成立广州异地商会联合会并召开第一次会员大会。招商引资有突破。充分发挥国内友城合作和异地商会平台作用，坚持走出去与引进来相结合，精准招商。成功引进光鼎集团在我市成立世界首个铷应用研究院，并在开发区设立总公司开发建设铷产业项目，受到了市委主要领导的肯定。继续***协调上海均瑶集团在白云区建设国际学校、广东易事特集团在开发区建立华南总部基地、粤旺集团在波密县和黔南州投资现代农业等事宜。无水港建设进展快。紧紧围绕广州建设国际航运枢纽重点工作，组织协调广州港务局、广州港赴毕节市、黔南州、湘西州、怀化市等对接洽谈无水港建设事宜，目前驻毕节市、黔南州无水港办事处已挂牌，怀化市无水港办事处拟于11月成立，湘西州正在商洽中。

（四）圆满完成第十一届泛珠大会与广州博览会的首次套开

第24届广博会于8月26日－29日在中国进出口商品交易会展馆A、B区举办，并首次与第十一届泛珠大会经贸洽谈会套开，有效推动了泛珠区域大联动，进一步提升了广州博览会的战略层次，得到了省泛珠大会筹委办以及市委书记任学锋的充分肯定。本届广博会展览面积12万平方米，展位约6000个，设3个综合展、8个专业展，进馆开展贸易与经济合作、参观的中外来宾达到22．8万多人，完成贸易合同及意向金额2．34亿元。

（五）驻穗机构管理服务持续优化

始终坚持为驻穗机构提供优质服务。修改驻穗机构管理规定。结合市情以和南京、上海、杭州等地管理办法，修改我市《全国各地驻穗办事机构设立管理规定》并报市政府审定。解决驻穗机构历史遗留问题。会同市公安局、发改委协调解决驻穗机构集体户口事宜，方案获市政府常务会议审议通过并明确了驻穗机构集体户口政策改革事项。加大与越秀区城管委、市国土规划委等职能部门的协调力度，妥善解决河南省商务厅办、珠海市政府驻广州办事处的历史遗留问题。丰富文化交流活动。顺利完成全国各地驻穗机构联谊会第六届理事会换届工作。组织开展协作系统乒乓球、羽毛球比赛、登山健身、观看珠江红船剧《船说》等系列活动。

二、2017年主要工作安排

我办将全力以赴实施大开放、大协作、大帮扶战略，积极探索具有广州特色的协作工作新路子，努力为我市实现“三个定位、两个率先”总目标作贡献。

（一）全面推进精准扶贫工作。以区县结对、行业帮扶为抓手，通过就业、教育、卫生等切入点，做好民生帮扶。发挥高校科研院所优势，促进科研成果转换，做好产业帮扶、科技帮扶。推动帮扶工作与当地重要工作相结合，共同探索产业发展合作机遇，共谋发展。加强扶贫干部队伍专业化、职业化、服务化建设。健全精准扶贫工作机制，落实月工作例会、双月进程通报、季度形势分析、半年巡查督导等制度。探索政府购买服务模式，引入第三方专业公司开展精准扶贫工作。

（二）稳步推进对口支援和对口帮扶工作。落实资金，扎实做好对口支援对口帮扶西藏波密县、四川甘孜州、重庆巫山县以及贵州毕节市、黔南州工作。严格筛选帮扶项目，帮助受援地援建一批产业发展项目，坚持以民生为重、向基层倾斜的项目安排要求。抓好招商引资工作，进一步发动、引导广州企业、商会协会、驻穗机构赴帮扶地区考察投资。重点完善和落实教育、医疗帮扶长远规划，将教育、医疗卫生帮扶打造成对口支援对口帮扶工作的“广州品牌”。高标准完成国家发改委西部司下达的年度培训工作任务。

（三）大力推进国内区域合作。积极加强泛珠高铁沿线城市经贸合作，重点推进我市国际航运中心建设工作。主动对接各区招商引资需求，深挖商协会以及驻穗机构的优势资源，加大招商引资力度，推进重点合作项目落实。突出友城带动，推进与泛珠三角地区、国内东中西部及东北地区的务实合作。出台《加强对异地商会联合会业务指导意见》，协助异地商会联合会做好规范化建设。

（四）推动广博会更务实更有效率。认真贯彻落实任学锋书记的指示精神，及时总结第十一届泛珠大会经贸洽谈会与第24届广州博览会成功套开的经验做法，探索成立广博会投资管理公司，推动广博会国际化、专业化、市场化全面上水平，确保一届比一届更务实、更有效率。

（五）扎实做好驻穗机构服务管理工作。以我市《全国各地驻穗办事机构设立管理规定》为工作指南，为驻穗机构提供优质服务。继续协调解决驻穗办集体户口和历史遗留问题。强化驻穗机构“双向服务”职能，组织开展区域合作交流、参观考察和精准扶贫等活动。继续配合市城建委做好在广州南站商务区设立全国名优产品展贸中心和各省市驻穗（商会）中心的建设工作。