番禺区启动村级换届专项巡察全方位为农村换届风气保驾护航

3月10日，番禺区召开动员会，正式启动2017年严肃村级组织换届级纪律专项巡察工作。至此，番禺区严肃村级组织换届纪律各项准备工作一一到位，全方位为农村换届风气保驾护航。

据了解，这次严肃村级组织换届纪律专项巡察工作，番禺区委专门成立了领导小组，区委常委、纪委书记刘晋生担任组长，下设8个区委巡察组，分别由8位派驻纪检组负责同志担任组长，自3月起至村级组织换届选举结束，对全区16个镇街落实村级组织换届风气监督情况开展专项巡察。刘晋生在动员会上要求各巡察组把握好换届工作内容和流程，以问题为导向开展履职监督。加强与组织、民政、公安、信访、维稳等部门的沟通配合，快查快办违纪违法问题，最大力度保障村级换届环境风清气正。同时通过专项巡察积累更加丰富的工作经验，为今年6月全面铺开的区委巡察工作打下坚实基础，发挥承上启下、继往开来的重要作用。

加强宣传引导 念好“;紧箍咒”;

一是坚持正面宣传发动，讲形势，举实例，使村干部进一步深刻认识严肃村级换届纪律的重要性，提升守纪律讲规矩的自觉。

为切实推进全面从严治党向纵深发展，番禺区及早谋划，从严从实加强村级组织换届风气监督和镇、街、村、社区干部纪律学习教育。2016年12月中旬召开了两期共1900多名村、社区干部参加的纪律教育学习会，今年2月28日又举办有各镇街党（工）委书记、各村“;两委”;、股份社正职参加的换届教育培训班，区委书记何汝诚作开班动员讲话，区纪委、组织、民政、农业等部门主要领导分别作专题授课。

全区各镇街上下一盘棋，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，及时了解干部思想动态听取意见建议，使所有换届选举参与人清楚了解什么可以做，什么不能做，始终绷紧法纪这根弦。同时引导广大干部群众特别是有意向参选人员了解换届纪律政策，积极有序地参与到换届纪律的监督中来。石碁镇通过年度总结会、驻村居工作会、摸底谈话等渠道和政务微博、村居宣传栏等阵地广泛深入宣传，镇干部与全镇19个村、社区的现往任干部、党员、村民代表、小组长、妇委等共2318名对象进行了一对一摸底谈话和宣传。沙头街专门成立驻点联系工作团队开展“;听民意、促换届”;调研，街道主要领导与问题村村干部逐个谈心，驻村干部每周隔天到村督导，及时掌握村情民意。

二是突出警示教育，将身边人的典型案例用好，坚持以案说纪说法。

小谷围街主动承担区街共建农村党员干部党纪法纪教育展览，选取了涉及区内农村党员干部的21个典型案例，在换届前后供全区各镇街组织参观。该街全体党员村干部参观后签字承诺，要牢记入党誓词，不忘初心，带头遵纪守法。穗石村党支部常务副书记黄健珊表示，通过展览学习，坚定了勇于同不良的思想和行为作斗争的信心和决心。

落实快查快办 坚持“;零容忍”;

畅通信访渠道，筑牢“;防火墙”;。区、镇街两级纪检监察部门充分发挥信访举报发现问题的功能，进一步加强与区信访局、区选举办等部门的沟通协作，做好换届期间的网络舆情监控和处置应对；进一步完善信访举报工作流程，建立村级换届问题工作台账，及时交转督办相关举报。例如第六派驻纪检组密切关注驻在沙头街某村没有严格按照村民议事程序办事的信访问题，督导街道迅速组织力量彻查违规行为、展开问责工作并回复信访人。

同时，区、镇街两级纪检监察部门建立问题快速查核机制，区纪委纪检监察室统筹力量，成立快速核查工作小组，明确了七大重点查处问题，督导全区涉村级换届问题线索的核查处理。

探索派驻巡察相结合 织密“;安全网”;

实践证明，开展专项巡察是派驻纪检工作服务全局的有效载体，农村巡察是巡视机制在基层落地生根的有益尝试。

番禺区2016年以派驻纪检组作为巡察工作主体，创新地在全区16个街镇选取34个行政村开展了两轮农村专项巡察试点工作。发现问题225个，对22名党员干部进行党纪立案处理，对228名党员干部开展谈话提醒。两轮巡察试点，主体从区纪委到区委，发挥了层层压实镇街主要领导、分管领导和职能部门、村责任的作用，警示了农村依法依规办事的严肃性，同时对推进全面从严治党向基层延伸、基层纪检监察部门探索实践深化“;三转”;和监督执纪“;四种形态”;作了有益的探索尝试，经验做法得到市纪委肯定并向全市推广。