2016年番禺区社会经济发展概况

【面积和人口】 番禺区位于广州市中南部，辖10个街道6个镇。全区土地面积529.94平方千米。2016年年末常住人口1***.11万人，户籍人口88.65万人。

【地区生产总值增长较快】  2016年，番禺区实现地区生产总值1753.98亿元，与2015年比增长8.3%；固定资产投资604.36亿元，增长4.3%；一般公共预算收入81.8亿元，增长8.86%；税收总额（不含海关代征）278.89亿元，增长4.3%。城镇居民人均收入4.845万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入3万元，增长9.5%。

【创新发展势头强劲】  2016年，创新项目成为番禺区新的经济增长点。番禺区思科（中国）创新科技有限公司注册落户番禺，并成功引入城云科技、先进数通等10家思科合作伙伴。思科（广州）智慧城项目一期建设用地征地拆迁基本完成，收储226.67公顷用地。广州大学城、广州国际创新城起步区、番禺节能科技园、广州国际商品展贸城成功纳入“珠三角国家自主创新示范区”。广州国际创新城入选首批省级“双创”示范基地。国家数字家庭应用示范产业基地、广州大学城健康产业产学研孵化基地获评全省十大创业孵化示范基地。全区有284家企业通过市科技创新“小巨人”企业专家评审，高新技术企业达580家，省级工程技术研发中心、科技企业孵化器分别增至41家和16家，大学城“两岸四地”大学生创客空间成为国家级众创空间。全区专利授权量、申请量分别位居全市第一和第二位。番禺区加大企业上市培育力度，新增上市企业4家、“新三板”挂牌企业25家。优化创新创业环境，出台“1+4”人才政策（《番禺区关于加快集聚产业领军人才的实施意见》及《番禺区创新创业领军人才引进支持制度》《番禺区产业领军人才贡献奖励制度》《关于加强广州大学城创新人才资源合作与开发的制度》和《番禺区高层次人才服务保障制度》4个配套文件），实施“青蓝计划”，院士工作站增至5家。

【现代产业提质增效】  2016年，以汽车为代表的现代产业成为番禺区的主要经济增长点。广汽乘用车第二生产线、广汽菲克新工厂、鞍钢汽车钢公司竣工投产，广州国际汽车零部件产业基地（番禺园区）成功落户番禺。番禺汽车城形成51万辆整车产能，实现产值397亿元，其中广汽乘用车公司生产汽车38.1万辆、销售37.1万辆。日立电梯、珠江钢管、番禺电缆等骨干企业持续增资扩产，珠宝首饰、灯光音响、动漫游戏、红木家具等特色产业加快转型升级。完成规上工业总产值1968.96亿元，增长13.0%，增速全市第一。万博商务区核心区9大项目启动全球招商，津通华南现代服务业交易中心开业运营。开展创建“国家全域旅游示范区”工作，游客人数、旅游总收入分别增长7.2%和12.8%。广东省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心加快建设，永旺梦乐城等大型商贸综合体开业。2016广州国际美食节和第三届番禺珠宝文化节入场人数分别达100万和11.8万人次。全年实现社会消费品零售总额1143.04亿元，增长10.1%。大力发展现代农业，现代蔬菜园区建成投产，13家农业龙头企业销售收入283亿元。

【招商暖企成果丰硕】  2016年，番禺区出台《加快总部经济发展五年行动计划（2016-2020年）》，成功引进盛景网联华南总部、广州检验检测认证集团等总部型企业。引进宜家家居番禺商城、小米互联网广告、邢帅教育等37个重点项目，总投资超过330亿元。成功举办思科大中华区合作伙伴投资番禺专题推介会和2016广州国际投资年会番禺推介会，积极参与世界华人华侨聚焦广州创新创业推介会。相继引入溢思得瑞、广州亦联等26家创投基金，管理基金规模51.32亿元，万博基金小镇成为全省首个基金小镇。持续开展“五个一批”暖企行动，推行区领导挂点联系企业、部门镇街***服务企业制度，“一企一策”强化服务保障，落实扶持政策，稳定企业信心。

【重点改革稳步推进】  2016年，番禺区出台供给侧结构性改革“1+5”政策[《番禺区供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》及《番禺区供给侧结构性改革去产能行动计划（2016-2018年）》《番禺区供给侧结构性改革去库存行动计划（2016-2018年）》《番禺区供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016-2018年）》《番禺区供给侧结构性改革降成本行动计划（2016-2018年）》《番禺区供给侧结构性改革补短板行动计划（2016-2018年）》］，扎实推进“去、降、补”，为全区企业减负8.***亿元。推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革，顺利完成村居公共服务站（平台）建设，下沉各部门38项业务到村居。商事主体注册登记实现“多证合一、一照一码”、全程网办，新增市场主体2.6万户，增长14.94%。全面推进“营改增”税制改革，加大综合治税力度。推进大部制改革机构融合，编制完成30个部门权责清单。开展国企改革，强化区属企业重大经济事项管理，优化区属企业负责人薪酬制度。深化农村综合改革，进一步完善农村集体“三资”管理体系。试点开展镇街项目支出绩效评价工作，实现全区财政绩效管理全覆盖。

【对内对外全面开放】  番禺区借助广州南站全方位融入泛珠区域合作、珠江—西江经济带和粤桂黔高铁经济带战略，着力打造国家“一带一路”高铁经济示范区。推进广佛同城化合作示范区建设，完善与顺德区生态环境联合监测预警机制。主动对接南沙自贸区，重点在招商引资、产业升级、政策创新等领域复制其改革经验。大力发展市场采购、跨境电商、服务外包等外贸新业态，鼓励企业参加国际性展览展销活动，培育汽车、零部件、灯光音响等进出口新增长点。全面推进“互联网+易通关”和“三互”通关便利化，加快沙湾车检场升级改造，外贸实现逆势增长，完成进出口总值1203.8亿元，增长5.8%。

【城乡面貌持续优化】  2016年，番禺区落实“三规合一”和村庄规划，实现多规融合。开展城乡发展规划和重点区域控规修编，编制完成综合发展功能片区土规和旅游、综合交通等专项规划，城乡布局更加合理。

全面开展村民自建房核发《乡村建设规划许可证》工作，推进“三旧”改造村庄编制住宅建设方案。全面启动村级工业园升级改造试点，对市桥街、桥南街5个试点老旧社区（小区）现状开展摸查，加快推进大学城保留村微改造。继续推进美丽乡村、名镇名村和省级新农村连片示范区建设，石楼镇大岭村、石碁镇大刀沙村入选全国首批绿色村庄，9条村积极创建市级美丽乡村。

2016年，广明高速广州段、地铁7号线（一期）建成通车，南大干线启动征地拆迁。光明大桥工程招投标，市桥环线快速化改造前期研究取得初步成果，南浦三桥、佛莞城际轨道等重大交通基础设施建设取得新突破，洛溪大桥、沙溪大桥、市新路等路桥扩建项目加快推进。开展32条城中村安全隐患整治，在全市率先完成管道燃气三年发展计划目标，沙头街横江村成功创建农村电网改造省级示范村。推进番禺大道等主干道景观绿化美化升级改造，汉溪大道绿化节点改造工程完工。完成京珠高速尖峰山段生态景观林带建设，加快建设海鸥岛红树林湿地公园和赤坎湿地公园，顺利推进大学城宫粉紫荆花景、水榭、绿地、绿道等景观提升项目。全区新增绿地面积10万平方米，建成区绿化覆盖率41.8%。

【城市管理更加精细】  2016年，番禺区开展“清洁番禺”行动，投入资金3.88亿元，清理各类卫生死角8.9万处。全面整治城市“六乱”，规范广州南站、广州大学城、番禺广场、地铁口周边等重点区域环境秩序。综合整治火烧岗垃圾填埋场，处置垃圾山堆体滑移和表面着燃事件。推进垃圾分类减量，大件家具拆解中心投入运营，逐步实行厨余垃圾单独运输，巩固提升再生资源回收利用管理网络。完成新光快速榄塘路口增设掉头位和番禺大道多个环岛平交改造，整治20个水浸“黑点”，交通拥堵得到改善。实施“亮剑”专项行动，清拆违法建设45万平方米，规范整治村民建房。深化“一号通”（市民只需要拨打34612319这一个号码，就可以通过“一号通”平台连通政府各个部门，享受政府提供的服务。）公共服务体系建设，受理各类投诉建议16万宗，按时办结率98.75%，市民满意率85.66%。

【生态环境日益改善】  2016年，番禺区水环境综合治理加快推进，28名区委、区人大、区政协和区政府领导班子成员担任区级河长，对49条黑臭河涌实施“一河一策”整治。新建污水管网19.44公里、外江堤防7.5公里、水闸泵站5座，整治河涌11.31公里，完成9条村的农村生活污水治理。空气质量优良天数连续3年增加，达到303天。加强土壤面源、重金属等污染监测防治。全年查处环境违法案件852宗，对156家涉诉企业实施强制停产，华南轮胎厂于2016年底全面停产搬迁。高标准办理中央环保督察组124宗交办案件，督察期间强制停产149家涉诉企业，问责45人。

【社会事业全面进步】  2016年，番禺区政府承诺的十件民生实事全面兑现。教育事业创强争优，高考、中考成绩稳居全市前列，获评国家学前教育改革发展实验区和全国社区教育示范区。义务教育阶段公办学校实现100%标准化，稳步推进番禺中学九年一贯制学校建设。加快卫生强区建设，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范区。推行分级诊疗制度，在229个村居开展家庭医生式服务，落实123间社区卫生服务机构标准化建设。累计发放民生卡62.4万张，实现区内28家公立医疗卫生机构“一卡通”就医。

保障体系逐步完善。就业形势总体稳定，城镇登记失业率控制在1%以内。社会保险实现全覆盖，养老金、医保待遇和城乡低保标准持续提高。将“银龄安康行动”政府统保范围扩大到60周岁以上户籍老人和特殊困难老人，为11.6万名户籍老年人购买意外险。推进未成年人社会保护和普惠型儿童福利制度建设试点，全面资助残疾人参加基本社会保险。完成国家下达的“渔民上岸”安居工程任务，911套公租房建成入住，多层次解决各类群体住房难题。对口帮扶梅州五华、增城派潭、贵州独山取得明显成效。

【社会治理不断深化】  2016年，番禺区社区网格化服务管理实现全覆盖。全区新增社会组织56家，社会组织发展中心投入使用。创建广州市来穗人员服务管理示范区，95.6%的出租屋获评安全星级。深入推进平安番禺建设，开展“飓风2016”专项行动，刑事立案数下降13.9%。深化全国安全发展示范区建设，全年未发生重特大安全事故。推进创建国家食品安全城市各项工作，开展食品检测（含快检）11.8万批次、农产品检测2.8万批次。建成区突发事件预警信息发布中心，完善三防应急物资储运体系，有效防御“妮妲”强台风等气象灾害。

【对口支援工作】  番禺区共担负广西百色、三峡库区、新疆喀什疏附县的对口支援和毕节市威宁县、赫章县及梅州五华县的对口帮扶任务。在五华县加强经济园区基础设施建设和配套工程建设，搭建招商共享平台，实施“乡贤回乡投资兴业”工程，截至2016年底，番禺区转移五华县企业共5家，产业类项目共7个，项目计划投资总额50亿元。碧菲亚工艺品项目已奠基启动并有序推进,五华奥园广场成功开业。及时落实对口帮扶五华县共建产业园区专项资金1000万元和第四期长乐大桥援建资金500万元，推进产业转移工业园建设、招商引资工作及五华县重点交通项目建设。落实95万元帮扶资金支持五华县龙村镇百胜寨森林公园、龙村镇下滩村马坳村自然村道硬底化建设、龙村镇水毁石溪楼下桥重建、河东镇平西村道路建设、安流镇社会治安综合信访维稳工作、华城镇建设特色小镇规划等社会民生事业工程建设。向五华县安流镇大都卫生院捐赠价值38万元医疗器械一批。组织85家企业到五华县举办招聘会，转移就业658人。

【精准扶贫工作】  番禺区对口帮扶五华县“精准扶贫精准脱贫”共35个村的定点帮扶任务。区委区政府将任务分解：区直机关14个村、镇街16个村、区属企业5个村。五华县是梅州市被帮扶贫困村中最多的一个贫困县，经过严密细致摸查和严谨的工作程序，35个相对贫困村建档立卡贫困户2562户，贫困人口9359人，点多面广。 2016年度面向35个相对贫困村的引导资金3500万元及2016年建档立卡扶贫开发帮扶对象扶持资金2060万元全部拨付到位，驻村人财物得到全面保障。

【2016年气候】  2016年，番禺区天气气候总体“开汛早、结束晚、汛期时间长，气温高、降水多、台风生成晚”。

2016年番禺区平均气温23.3℃，比常年偏高0.7 ℃，其中10月气温为历史同期最高，12月气温则为历史同期第二高。年内第一个高温天气出现在6月1日，为36.4℃，比常年提早22天。年内极端最高气温38.4℃，出现在7月9日；极端最低气温2.7℃，出现在1月24日。受寒潮影响，1月24日出现冰粒和短时降雪天气，这是番禺区有气象记录（1959年）以来首次出现降雪；2月8日早晨出现低温霜冻天气。

2016年番禺区降水量2613.8毫米，为有气象记录以来第二多值。1月5日、28日和29日均出现暴雨天气，雨强之大、频次之多为历史同期罕见；冬季暴雨致使1月雨量高达374.6毫米,打破历史同期最多纪录。1月5日初雷并出现冬季暴雨，是番禺区有气象记录以来出现的最早初雷和最早暴雨。

2016年全省开汛日为3月21日，较常年提早16天进入汛期。汛期番禺区强对流天气频发，其中：4月13日早晨5-6时，一条飑线自西北向东南影响番禺区，导致区内出现7-9级短时大风，局部地区瞬时风力达10-12级；5月10日区内普降暴雨到大暴雨，导致城市积涝；9月2日14时30分-16时30分期间，大石、洛浦、新造、小谷围等镇街出现强降水，导致大石、洛浦等地发生大面积水浸，大石街道自动站在15时-16时期间录得95.3毫米的时雨量，刷新番禺区有气象记录以来的最大时雨量记录。

2016年影响番禺区的台风有3个：2016年第4号台风“妮妲”以强台风级别在深圳市大鹏半岛登陆后中心经过番禺,番禺区发布台风红色预警信号，区三防指挥部启动防台风和防汛I级应急响应，并宣布“三停”—停工、停产、停课。1621号台风“莎莉嘉”和1622号台风“海马”接踵而至，台风“莎莉嘉”引发暴雨，“海马”带来大风。