推进社会民生事业共建幸福共享花都

　　过去五年，我区持续加大投入，民生福祉不断改善，让广大人民群众共享改革发展成果，是中国特色社会主义的本质要求，也是我区发展的出发点和落脚点。去年，区十五届人大六次会议表决通过了花都区“十三五”规划纲要，《规划纲要》提出要求：加强民生保障，共建幸福共享花都。

　　花都区“十三五”时期城市建设管理发展规划中提到，要推进城市建设管理水平的整体提升，其中就要求必须“促进民生设施建设，健全共享民生格局”。毋庸置疑，做实民生事业，才能更好地提升群众的幸福感。在此要求下，我区从文化设施、教育医疗等各项民生事业着手，积极加快包括图书馆、大剧院、养老院、儿童福利院等项目的推进工作，以及加快教育事业、医疗卫生等方面的提升发展，把保障和改善民生放在更加重要的位置，不断提升公共服务和共享水平，让人民群众生活得更安全、更便捷、更舒适、更幸福。

　　【文化】

　　区大剧院预计2019年投入使用

　　作为城市的标志性文化建筑、文化会客厅，花都区大剧院将建成20年不落后于城市文化的发展的我区高雅艺术的殿堂、文化的课堂、精神的食堂和文明的教堂，兼顾到不同层次、不同年龄段的观众，能提高受众体（包括贵宾、艺术家、演员和观众）快乐指数、降低受众体快乐成本，为我区文化艺术展示空间的具有综合性、开放性、多元化、多功能的大剧院。

　　该项目选址位于花都区中轴线市民广场，计划于2019年正式投入使用。

　　区图书馆今年动工

　　为改善我区公共图书馆服务功能落后，文化设施数量相对不足的现状，完成《广州市“图书馆之城”建设规划（2015-2020）》，力求满足民众日益增长的文化需求，花都区图书馆建设将分两步走：

　　第一，建设一座新图书馆，目前已通过市政府规划审批。位于三东大道以北，公益路以西花都中轴线地段，与规划中的区青少宫、大剧院相邻，占地20多亩，建筑面积16800平方米，集学习阅读、信息交流、展览讲座、文献存储等综合功能和传统文献借阅、数字化、网络化、智能化服务为一体的现代化公共图书馆，现已完成任务书的书写，进行整体设计中，将于今年动工，2019年完成土建和装修工程。

　　第二，待新馆投入使用后，将现花都区图书馆（宝华路38号），建筑面积8630.3平方米的图书馆，改造成花都区少年儿童图书馆；预计2020年动工，2022年完成全部工程，投入使用。新建的少年儿童图书馆将设有图书借阅区、低幼服务区，动漫体验区、读书分享区、作品展示区等多功能现代化的公益性公共图书馆。

　　【民生】

　　区养老院、儿童福利院

　　争取2018年底投入使用

　　区养老院和区儿童福利院是我区的重点民生工程，选址于梯面镇敬老院周边、金梯大道南北两侧，其中区养老院通过在梯面镇卫生院南面新征用地40.58亩，按1000张床位规模设计建设，主要建设4栋6至8层老人疗养楼、1栋6层管理用房、1栋2层后勤服务楼；区儿童福利院在原梯面镇敬老院北面新征用地41.49亩，按200张床位规模设计建设，主要建设1栋6层儿童福利楼。目前区养老院和区儿童福利院项目一起纳入了2017年省、市和区重点建设项目。

　　根据上级民政部门有关公办养老院建设的要求并结合我区实际，区养老院将充分发挥公办养老机构的兜底功能，优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的养老服务需要，侧重于为失能、半失能的老年人提供照护服务，其中护理型床位将占总床位的70%以上。同时，区养老院将严格执行养老机构轮候评估制度，保障我区符合条件的老人能公平、透明轮候入住，需要机构照料的困难老人优先入住。

　　根据《广州市市级和区级儿童福利院提升改造工作方案》，新的区儿童福利院将设有孤残儿童生活、医务、康复、教育和技能培训等功能用房，建设成为功能布局合理、设施设备齐全的，满足孤残儿童“养、治、教、康”综合性服务需求的儿童福利机构。同时在保障孤儿、弃婴服务功能的同时，逐步延伸对社会困境儿童、问题儿童的服务功能，包括为因父母失踪、服刑、拘留、强制戒毒等家庭的儿童和受虐儿童提供临时庇护和监护功能，进一步推动我区适度普惠型儿童福利制度的落实。

　　目前，区养老院和区儿童福利院项目主体工程已挂网招标，2月底就确定施工总承建单位，主体工程计划在今年4月开始动工，计划工期420天（14个月），主体工程将在2018年6月完工，加上后续配套设施设备的采购、安装等工程的实施，争取区养老院和区儿童福利院在2018年底投入使用。

　　【医疗】

　　加速重点医疗项目建设

　　我区预计增加病床2200张

　　近年来，我区深入推进医药卫生体制改革,加强区、镇（街）、村医疗卫生机构软硬件建设，促进卫生计生事业持续健康发展做出了积极努力。

　　为了解决老百姓“看病难、看病贵”难题。我区积极完善卫生服务体系，优化卫生资源配置。一是重点项目加速建设。区人民医院新院建设项目已完成大部分前期工作，临时围墙现已进入入场施工阶段。中山大学附属仁济医院建设项目已完成临时围墙，正在进行初步方案设计；省口腔医院花都分院建设项目已出预选址红线和建设项目选址意见书表；市中西医结合医院扩建项目综合大楼土建工程已完成，己完成装修工程招标；二是优化卫生资源布局。统筹全区医疗资源，争取新建1所300张床位建设规模的精神病专科医院;以公建配套方式，全区规划新设置社区卫生服务中心5-6个；利用住宅小区的公建配套和一些国有房产，新建10-15个社区卫生服务站，并100％达到标准化建设要求。以上项目，我局正按计划加速推进中，建成后将增加病床2200张，每千人口病床数达5.7张，大大缓解我区群众“看病贵、看病难”问题。

　　针对我区优质医疗卫生资源不足的现状，我区想方设法提升全区医疗服务水平。第一，目前我区的智慧医疗项目正有序推进，计划打造远程医疗平台，实行省、市、区、镇多层面的远程就诊、多方会诊，使广大群众足不出镇就能享受三级医疗服务，推动群众自愿留在基层看病就医。第二，加强卫生人才队伍建设。我区计划利用5年时间，在全国范围内引进50名高层次人才，培养花都名医、学科带头人、后备人才、后备干部共100名。第三，加速区域卫生信息化建设。2015年，我区投入3330万元，与东软集团签订服务合同，启动了“花都区智慧医疗建设（一期）项目”，计划用3年时间建成我区“智慧医疗”惠民平台，打破信息孤岛，实现区内各医疗机构的“互联互通、信息共享、区域协同”的总体目标和要求。

　　【教育】

　　启动新校区

　　有效缓解优质学位供需矛盾

　　2016年以来，我区新开办一系列学校，教育综合实力大幅度提升。第一，秀中新校区投入使用。2016年，秀全中学新校区启用，大幅度增加了我区优质高中学位，缓解了我区对优质高中学位需求的矛盾。第二，完善来穗人员随迁子女教育政策。通过进一步加大投入，通过改（扩）建等方式，扩大外来务工人员聚集的城区、狮岭镇等区域的办学规模，增加公办学校学位，以满足外来务工人员子女入读公办学校的需求。第三，积极推进成片住宅小区配套学校（园）建设,2016年,御华园小学、金碧小学、保利二小、嘉汇城学校、自由人花园学校、碧桂园小学、峰境小学七所小区配套学校开办。七所公办小区配套学校可提供180个班，8250个学位，有效解决了配套小区业主子女读书问题。第四，新开办公办幼儿园2所，满足了人民群众对优质幼儿园的期待。

　　2017年，区教育局主要通过“内培外引”，提升花都区教育系统师资力量。首先，大力引进高层次人才。制定教育系统杰出人才引进管理办法，提高奖励和补助的吸引力，重点引进在全省乃至全国有贡献、有影响、有声望的杰出人才从事教育管理或教学、科研工作。其次，重点加强校长队伍建设。选强配齐校级领导班子，提高校长履职能力，破除任职终身制。此外，着力提高教师队伍整体素质。严把教师入口关，突出学校招聘教师的自主权；加大教师培训力度，分层次、分类别、分批次对教师进行培训提高；加强师德师风建设，树立和宣传教师先进典型；健全和完善教师退出机制。

　　2017年是新一届政府的开局之年，是落实“十三五”规划的关键之年。我区将继续深入贯彻落实十八大会议精神，践行《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，及省、市、区对教育工作的新要求，积极推进教育现代化建设进程，深化教育改革，着力促进教育公平、实现教育均衡优质发展，推动花都教育全面上水平。

　　花都新闻中心 黄柱