二论认真贯彻落实省委十届四次全会精神

　　深化经济体制改革是全面深化改革的重点。贯彻落实省委十届四次全会精神，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系，创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势。

　　深化经济体制改革，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，从广度和深度上推进市场化改革。要调整和优化所有制结构，加快完善现代市场体系，健全支撑和保障三大发展战略的体制机制，构建开放型经济新体制，切实转变政府职能，推动经济发展更有活力更有效率更有质量。

　　深化经济体制改革，重要着力点是充分激发市场主体活力。要创新民间投资机制，落实企业投资自主权，引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域，允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资和运营。要坚持两个毫不动摇，消除各种隐性壁垒，鼓励、引导、支持非公有制经济实现更大发展。要分类制定改革方案，推动国有资本加快从一般性竞争领域退出，以股权的多元化实现企业治理现代化。要结合国有企业改革和优化国有经济布局，大力发展混合所有制经济。要加大城市商业银行改革力度，积极推进农村信用社改革，加快地方金融发展。

　　深化经济体制改革，要把统筹城乡改革作为新一轮改革的重要突破口。继续按照五个统筹五项改革的思路，加大探索创新力度，在户籍制度、农村产权制度、用地制度等方面取得更大突破，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多权利，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要完善城镇化健康发展体制机制，推进城市建设管理创新，深化扩权强县和扩权强镇改革，破除影响农业转移人口市民化的体制障碍，使农民工顺利融入城市生活。

　　深化经济体制改革，要完善创新驱动发展体制机制。建立企业主导研发创新和成果转化机制，深化科研院所分类改革，改革科技评价和奖励机制，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长轨道。要健全国防科技协同创新体制，建立军民融合创新投入机制，推动军民两用技术双向转化。要重点支持绵阳科技城加快军民融合创新驱动试验区建设，在体制创新上先行一步，创造体制新优势。

　　深化经济体制改革，要进一步简政放权。凡是政府能不管的就放手让市场发挥作用，最大限度减少政府对微观事务的管理。要深化行政审批制度改革，实质性减少行政审批事项，改进行政审批方式，加强行政审批绩效管理，推进行政权力依法规范公开运行。同时，对政府该管的，要创新方法、管住管好，解决管理越位、错位、缺位问题。

　　我们要按照省委十届四次全会的部署，正确把握经济体制改革的方向、目标和重点任务，不断把经济体制改革引向深入，并通过经济体制改革的突破，牵引和带动其他领域改革，为推进两个跨越提供体制机制保障，奋力谱写中国梦四川篇章。