渠南镇2019年地质灾害防治方案

    为了加强我镇2019年地质灾害的防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

    　　一、指导思想
　　坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的镇村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。
　　二、防治措施
　　我镇处在低丘地带，金桥、小山两个村地质灾害点，极易引发地质灾害，2011年的“9.18”洪灾和2012年“7.3”、“7.5”暴雨的影响，存在安全隐患。因此，加强对地质灾害点的监测显得尤为重要。我镇地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。

    为有效防治地质灾害，我镇及时的开展地质灾害点监测，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。

    针对往年的灾害形势，我镇成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全镇11个村（社区）进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。

    三、明确责任、加强监管

    （一）坚持三条原则
　　地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由镇人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则；三是坚持“统一管理，分工协作”原则。

    （二）落实四项制度
　　汛期值班制度—我镇的汛期时间较长（每年5月1日至10月16日），地质灾害点多。镇属部门和各村（社区）要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机；保持与镇政府的联系，做好汛期值班工作。
　　灾害点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。
    险情巡查制度—村（社区）干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。
　　灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向镇政府报告并组织避险；灾情一旦发生，镇政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。
　　（三）加强领导，健全机构
　　加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我镇成立了地质灾害防灾领导小组。
　　组  长：张  渠（党委副书记、镇长）

    副组长：杨树清（镇人大主席）      

            雷志军（镇武装部长兼副镇长）

    成  员：颜  勇（镇规建办主任）

      陈小斌（镇环治办主任）

      兰晓东（镇安办主任）

      刘红梅（镇党政办主任）

      魏小东（镇民政办主任）

      熊长建（镇卫生院院长）

    领导小组下设办公室，办公室设在镇人民政府，雷志军同志兼任办公室主任，成员颜勇、兰晓东、陈小斌负责具体日常事务。

    （四）各行政村（社区）一把手是本村（社区）内地质灾害的防灾减灾工作第一责任人，各行政村（社区）干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防灾减灾工作落到实处。
　　（五）突出重点，切实抓好汛期地质灾害防灾减灾
　　地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全镇工作的关键，为了深刻汲取“9、18”、“7.3”、“7.5”洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。
　　汛期是地质灾害发生的主要时期，各村（社区）、各有关部门要早安排、早部署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，镇地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。　　　　　　　　　　　　

                                                            渠县渠南镇人民政府

                                                              2019年4月20日

    （撰稿人：雷志军          审稿人：陈刚）