县委全面深化改革委员会召开第二次会议

      12 月 11 日，我县召开县委全面深化改革委员会第二次会议，学习贯彻******关于农村集体产权制度改革和生态环境工作的重要论述，研究全县农村集体产权制度改革、深化生态环境保护监管体制改革等工作，部署下阶段工作。县领导黎晓华、陈树源、李漫军、陈腾达、梁文海、严耿文参加会议。

    在研究全县农村集体产权制度改革工作议程上，县委书记黎晓华指出，农村集体产权制度改革工作是一项管长远、管根本、管全局的重大改革，是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。今年国家和省分别将我县列入农村集体产权制度改革工作试点单位，是上级对我县工作的肯定和信任，各镇（乡）、各有关部门，特别是工作比较落后的乡镇，要以问题为导向，采取有效措施，稳步推进农村集体产权制度改革工作落到实处。

    黎晓华要求，各镇（乡）、各有关部门政治站位要再提高，充分认清推进农村集体产权制度改革工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，从战略和全局的高度加快推进全县农村集体产权制度改革工作。要深刻认识推进农村集体产权制度改革工作是***作出的重大部署，着力把我县农村集体产权制度改革工作向纵深推进，全面完成改革各项工作任务。要深刻认识推进农村集体产权制度改革工作是实施乡村振兴战略的重点工程，进一步激发农民群众的积极性和创造性，让最广大农民群众成为集体经济发展的真正参与者和受益者。要深刻认识推进农村集体产权制度改革工作是带领农民走上富裕道路的重要保障。

    黎晓华强调，目标任务要再聚焦，精准把握工作方向，坚决打好农村集体产权制度改革这场硬仗。要突出工作重点，把握工作方案要点，按照程序规定抓落实；要掌握方向，坚守政策法律底线；要突破难点，坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的总体原则，依法合规界定成员身份；要聚焦核心，健全集体资产股份权能管理，确保集体资产管理规范；要创新机制，多渠道发展壮大农村集体经济。改革质量要再提升，对标对表工作要求，高质量高标准高效率完成农村集体产权制度改革任务。

    在研究深化生态环境保护监管体制改革工作议题上，黎晓华指出，怀集最大的优势和潜力是生态环境和绿水青山。当前全县深化生态环境保护监管体制工作稳步推进，取得一定成效。我们要坚持问题导向，着眼长远，发挥“钉钉子”精神，压实工作责任，加大工作力度，全力推进深化生态环境保护监管体制工作持续深入。

    黎晓华强调，必须要增强紧迫感和使命感，着力推进生态环境保护工作。要做好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实，严格对照目标任务，在规定的时间节点内落实整改要求；要突出环境整治重点，针对大气、水、土壤污染防治三大领域，严格管控秸秆焚烧、建筑工地扬尘等空气污染源，加大对重点排污管道的巡查执法力度；要强化环境污染防范和监控，建立完善大气、水污染的应急工作机制，实现多部门及时响应和处理；要强化推进生态文明建设，深入开展生态文明示范县、镇 （乡） 和村创建工作。必须要压实工作责任，增强落实“河长制”工作的执行力。各镇 （乡） 党政领导要高度重视，切实担负起推行“河长制”的第一责任，真抓实干，戴好“河 长”帽子，挑起“管护”担子，抓好定期巡查河道、组织开展专项治理等重点工作，发挥好“河长制”的督办作用，管好各河段；各级河长要加强指导调度，科学调配力量，发现问题及时向有关部门反映，形成河流管理保护合力；要强化督导检查，发挥监督作用，督促问题整改到位。必须要聚焦重点任务，积极探索推进“林长制”改革。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真按照省、市、县关于“林长制”改革的工作部署，抓好工作落实见效；要聚焦在“五绿”（增绿、护绿、管绿、用绿、活 绿）上发力，着力提高生态治理水平，齐抓共管，全县“一盘棋”推进“林长制”改革。

    县委副书记、县长陈树源强调，要提高认识，高度重视，压实责任，扎实推进农村集体产权制度改革工作；监管部门要及时预警研判，加强执行监督，通过行政、法律等手段抓好工作落实；要加强生态环境保护和相关政策法规宣传，发动群众积极参与，主动制止、举报违法违规行为；各部门之间要加强沟通协调，形成监管合力，把整治工作形成可操作程序，真正达到惩治处罚震慑效果。

    会议通报了全县农村集体产权制度改革工作情况。汶朗、怀城、桥头等镇分别就加快推进农村集体产权制度改革工作作表态发言；环境、水利、林业等部门分别就推进环保综合执法、生态环境损害赔偿制和深化跨区域生态环保领域合作、全面落实“河长制”“湖长制”、探索实行“林长制”等工作情况作汇报发言。

    各镇（乡）党委书记，县委有关部委、县直有关单位、县有关人民团体、省市驻怀有关单位负责人参加会议。（陈友 刘畅）