四会市博物馆十三五发展规划

　　四会市博物馆作为县级综合性博物馆，近年来在公众服务、教育推广、学术研究、陈列展览、文物保护等方面都取得了一定的成绩。为进一步提升四会市博物馆的综合水平，强化博物馆发展的计划性，更好地服务观众和社会，实现博物馆的各项功能，根据国家文物局《博物馆事业中长期发展规划纲要（2011-2020年）》《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》的相关内容和国家文物局、广东省文化厅有关“十三五”期间文物、文化事业发展的总体思路，结合本馆实际，制定本规划。
     本规划的规划期为2016至2020年。

　　一 、发展背景

　　  （一）基本概况

　　四会市博物馆位于四会市东城街道广场北路行政服务中心侧，是肇庆市第一个新建博物馆。作为四会重点文化建设项目和文化设施之一，四会市博物馆是对外文化交流的重要窗口。
四会县博物馆建立于1985年5月，旧馆在四会市城中街道汇源路9号旧市府大院内。“四会县”升级为县级市“四会市”，“四会县博物馆”更名为“四会市博物馆”。2013年，四会市博物馆新馆建成，共计四层，属于独立建筑。场馆建筑面积约3650平方米，馆内设有陈列展厅3个文物库房、文物研究室、档案室等9个功能室。

　　四会市博物馆在党和政府的关心和支持下，通过考古发掘、调拨、购买、接受捐赠等方式征集了大量珍贵文物，并据此进行深入研究，举办各种形式和题材的陈列展览，努力向社会提供丰富、优质的公共文化服务，在藏品收藏保管与保护、陈列展示、科学研究和教育推广等方面，都取得了一定的发展和丰硕的成果。截至2015年12月，四会市博物馆收藏藏品共计1100余件（套），其中二级文物2件（套），三级文物119件（套），未定级979件。

　　四会市博物馆陈列展览由基本陈列和临时展览组成。基本陈列以四会历史文化和四会民俗文化、四会名人等为主要内容，有《四方来会——四会历史文化陈列》《彭泽民生平陈列》等。临时展览内容丰富多样，定期展出；实物展、图片展结合，原创展与引进展兼有，设计推陈出新。

　　（二）主要成绩

　　四会市博物馆新馆开放以来，取得了显著的成绩，主要体现在以下几方面：
    场馆建设日趋完善。在上级的大力支持和本馆的努力下，四会市博物馆不断完善基础设施，完成常设展厅和专题展厅的建设，设有2个常设专题展览。期间，邀请省专家及技防设计公司到新馆实地勘察，策划技防、安防的规划方案；做好基本陈列内容和形式设计方案，通过实物、场景、图片、多媒体等方式展示四会两千多年的历史文化的沉淀。

　　藏品数量不断增加。新增藏品3***件（套），如六祖古寺建筑构件、古法造纸工具等30多件；接收省文物局调拨的180多件文物藏品；征集一批石柱础、花岗岩石板、彭泽民遗物、资料等丰富多样的品类。本馆藏品总数达1100件（套）。

　　陈列展览推陈出新。逐步形成了以表现四会历史文化、名人两大基本陈列。共举办临时展览11个，包括原创展、引进展，《“永恒记忆 精神家园”四会历史文化图片展》、《世界环境保护展》、《世界濒危动物展》、《香江旧影——香港城市的变迁》、《南越王年夜饭》、《南越王遗迹》、《2014年四会市玉雕设计展》、《西汉南越王博物馆藏枕图片展》、《塑造鲁迅：鲁迅艺术形象展》、《抗日战争在广东》等。

　　教育活动初显成效。初步建成了涵盖文化志愿者、青少年和普通观众、文博专业人员等社会各个群体在内的教育活动体系；每年举办各类教育活动10多场次；2015年成立“四会历史讲坛”品牌项目，社会效应初步体现。共举办各类教育活动98场，参与人数8385人次。

　　体制机制不断健全。四会市博物馆在认真总结新开馆两年的基础上，不断推进制度建设，修订和完善行政管理、藏品征集、开放运行、安全保卫等一系列管理制度，纵深结合的制度管理体系初步建成，有效提高了行政效率和管理水平。

　　社会效益显著提高。从2013年4月新馆开馆运行至2015年底，累计接待观众超过165028人次，日均观众接近200人次，成为弘扬优秀传统文化和对外宣传的主窗，为提升四会市公共文化服务均等化和构建公共文化服务体系做出了积极贡献。2014年，四会市博物馆编撰的《不可移动文物的普查、保护和利用》论文获“四会市科学技术奖”二等奖。

　　（三）发展环境和主要问题

　　在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局下，***、***先后出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《博物馆条例》《关于进一步加强文物工作的指导意见》等一系列支持文化建设和博物馆发展的政策措施，提出了有关文化发展、文化遗产保护等方面改革发展的新理念、新要求，博物馆发展面临前所未有的新机遇。随着经济社会的科学发展，人民群众的精神文化需求将日益增长，对博物馆的关注度也会不断上升，走进博物馆的市民不断增多，这为博物馆更加积极充分地实现自身职能，增强与社会双向良性互动提供了更好的发展环境。

　　在博物馆运行过程中，仍存在不少困难和问题：一是博物馆的法人治理结构工作未落实；二是人才队伍建设滞后，专业能力不强，培养力度不够；三是运行资金来源单一，运行业务资金仍比较紧缺，限制了服务能力的提升；四是公众服务不够完善，展厅规范化管理有待提高；五是陈列展览策展题材和展示手段有待丰富；六是文物预防性保护工作尚在开展，有待推进；七是未能结合藏品挖掘自身教育资源的潜力等问题。

　　要更好的解决这些问题，就要引入科学的管理和决策模式，全面提升管理运行、文物保护、陈列展览、宣传教育等工作水平，充分发挥博物馆的资源优势，推动博物馆事业工作再上新台阶。

　　二、指导思想、发展目标和任务

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届各届全会精神，按照“四个全面”战略布局，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位，坚持博物馆工作“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，深入挖掘文物所蕴含的文化内涵和时代价值，增强文化自信和文化自觉，锐意进取，开拓创新，为四会实现“全面创建全国县级文明城市，加快建设成为肇庆融入珠三角一体化发展的排头兵、示范市和枢纽门户城市先导区”目标，开创四会“十三五”发展的新局面做出更大贡献。

　　（二）目标和任务
     四会是岭南四大古县之一，拥有两千多年的历史，孕育了丰富的自然资源、仙佛文化、名人乡贤。四会市博物馆致力于成为宣传四会市优秀历史文化的示范窗口。“十三五”期间，四会市博物馆将充分发挥四会文物资源优势和地缘优势，创新管理体制，探索发展机制，加强藏品收藏和保护力度，增强展览策划能力建设，推出更加多元化的宣传教育活动，不断提升公众服务水平和业务辐射能力，打造“四会历史学堂”博物馆特色教育品牌。

　　在“十三五”规划期间，发展任务如下：

　　1、进一步完善基础设施建设

　　建设2个专题展厅、谭勇艺术馆、历史讲坛教室，库房改造升级、文化信息资源共享工程支中心、无障碍通道、电梯等不断优化博物馆公共设施，为不同群体提供更优质的服务，加强文物藏品的保护和利用，进一步提升四会博物馆的综合水平。

　　2、完善博物馆管理体制
    开展理事会和法人治理结构工作；加强制度建设，建立健全各项规章制度，在制定新制度的同时，加快对原有管理制度的修订，不断完善绩效评价体系，形成公平公正的激励机制；提升沟通能力，畅通本馆各部门的沟通协调，提高工作效率；加强单位的文化建设，培养和践行核心价值观，提高员工的文化素养和道德水准，对内能形成凝聚力、向心力和约束力。
     强化培训，培养复合型人才，优化本馆人才队伍结构，提升人才队伍整体素质。鼓励专业技术人员积极进取、创先争优。本规划期内，力争本馆事业编制总数有所增加、实现专业技术岗位的比例从现有的25%提升到71%，年度培训数量增加到82人次。

　　3、加强文物管理与保护
    完善特色藏品品类，构建重点突出、特色鲜明、互为补充的博物馆收藏体系；注重征集精品，重点推动经济社会发展变迁物证征集、充实历史类藏品，打造突出四会特色的历史藏品体系，并逐步提升珍贵文物所占的比例。
    完善文物管理机制，进一步提升藏品的利用与研究水平；改善文物库房软硬件环境，加强库房日常管理，使文物检查工作常态化；全面完成第一次全国可移动文物普查，实现藏品数据100%信息化，争取在2020年，初级以上职称或本科以上学历人员达到70%，打造一支库房管理知识、信息设备操作和研究水平兼备的人才队伍；进一步加大文物安全防护，制作文物囊匣不少于300个。逐步完成对安防系统的智能化改造，切实提高安全防护能力。
 4、提高展览水平
    做好基本陈列的更新计划，完成2个基本陈列的提升大纲，本规划期内至少完成对一个基本陈列的内容及展示的部分改陈工作。基本陈列展览每年更新的展品比例逐步提升。
    整合馆藏资源，为观众呈现四会历史文化、风俗自然；提升展览辅助手段，通过图录、教育活动、文创来揭示藏品、展览内涵，推动专题研究，培养策展人；在本规划期内，利用本馆藏品策划3个原创展览；每年举办临时展览4-6个，送展览进校园、进社区、进乡镇。每年6-10场。

　　5、提升教育与服务能力
     深入挖掘本馆资源，充分实现博物馆的教育功能。不断丰富我市学生的课外生活，将课堂教育和课外实践活动紧密结合，对四会市中小学生进行爱国主义教育、乡情教育、更好地推广宣传四会优秀历史文化。一是发展“四会历史讲坛”品牌项目，结合馆藏核心文物藏品设计相关教材和实践活动，积极开展寒暑假、节庆日活动；根据不同年龄层次、不同学历的不同特点开发针对性的教育项目；三是提升志愿服务水平，每年提供给中小学生的免费讲解服务不低于1000小时。
     不断改善环境和提升服务，细化服务内容，提供特色化文化服务；健全服务制度，积极做好志愿服务记录，建立志愿服务台账，馆内张贴志愿者服务管理制度、志愿者服务工作指南。提升志愿者服务能力，加强协助维护场馆秩序、提供日常免费爱心服务：免费导览讲解、文博咨询、针线包、爱心雨伞、应急药箱、交通导览等，树立文明“窗口”的形象。

　　6、加强文物活化与利用
    挖掘和整合本馆馆藏文物资源和展览资源，尝试推出具有区域特色的、实用的文化创意产品；利用本馆微博、微信及新闻媒体等扩大博物馆文化创意产品的宣传力度。同时，利用好馆藏资源，开发更多原创展览；将普查、展览等成果转化成出版刊物等。
 三、发展保障
   （一）正确导向，统领工作
    坚持深入贯彻***“四个全面”战略布局的部署，落实从严治党，坚持党的领导，通过开展学习教育和各类主题实践活动，不断深化本馆党委的组织建设、思想建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥馆党委在文博业务中的核心领导作用，为本馆工作保驾护航。
 （二）组织协调，认真落实
    合理确定部门分工，建立健全相关工作协调机制。本馆领导班子要强化管理，牵头推进规划实施和相关措施的落实，协调解决本规划期内面临的主要问题。本馆各部门应根据本规划的主要指标设置总体目标和年度计划，明确职责，密切配合，认真组织落实，形成工作合力，有序推进各项重点工作。
（三）争取经费，规范使用
    积极争取上级加大财政经费投入，增加本馆的运行经费；拓宽社会资金来源渠道，开源节流，重点保障主要业务经费，积极争取财政专项和其他重大项目支持；建立经费使用监督机制；注重经费使用效率，增强预决算管理和经费的调整。
  （四）培养人才，建设队伍
     优化选人用人机制，制定人才计划，提升本馆岗位管理制度的科学化、规范化水平；通过传帮带、在职培训、进修和深造等方式，建立老中青结合，学历层次逐步提高的人才结构；建立科学有效的激励评价机制，探索以岗位绩效考核为基础的人员考核评价制度，提高队伍工作积极性。

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