中共仪陇县粮食局党组关于专题民主生活通报会情况的通报

            　　县委群教活动领导小组：

　　我局于8月28日上午召开了专题民主生活情况通报会，全体干部职工及部分基层粮站法人代表共计17人参加了会议，会议由副局长陈富强主持，局党组书记、局长马清泉就我局召开民主生活会的相关情况向大家做了通报，概要通报了会前准备、生活会上针对局班子开展的批评与自我批评、原因分析、整改措施等内容。

　　一、通报问题

　　（一）遵守党的政治纪律方面的情况。

　　1、贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定精神、改进工作作风方面的情况。一是滥发文件简报；二是执行规定不严。

　　2、贯彻落实中央和省委方针政策和重大决策部署，特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题。一是科学发展观念淡薄；二是政绩观偏离。

　　3、执行民主集中制方面存在的问题。民主不够和集中不力。

　　4、执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题。一是分管工作重安排轻监督；二是不重纪律重关系。

　　5、落实党建责任制和履行一岗双职要求、严格执行党的组织纪律、自觉参加组织生活会，以普通党员身份接受党组织监督等方面存在的问题落实党建责任和党风廉政建设方面存在的问题。 一是重视不够；二是组织生活开展少。

　　6、坚持廉洁自律，执行党风廉政建设纪律规定方面存在的问题。一是廉政学习走形式；二是执行力度弱。

　　（二）四风方面存在的突出问题

　　1、形式主义方面存的问题。一是重政绩轻学习；二是重形式轻落实；三是重成绩轻过程。

　　2、官僚主义方面存在的问题。一是身子下沉不主动，没有与群众拉近距离；二是公仆意识淡薄，忽视群众切身利益；三是工作方式简单粗暴，服务群众态度情绪化；四是机关病严重。

　　3、享乐主义方面存在的问题。一是缺乏进取心；二是工作拈轻怕重；三是工作懒散。

　　4、奢靡之风方面存在的问题。一是办公讲舒适；二是接待讲排场。

　　（三）关系群众切身利益方面存在的问题。

　　1、在落实惠民、利民、便民政策方面存在的问题。一是利民政策的落实流于形式；二是惠民政策的落实监督缺位。

　　2、在改善民生和帮扶困难群众、弱势群体等方面存在的问题。一是帮扶困难群众办法不多；二是对弱势群体的生活漠不关心。

　　3、在与民争利方面存在的问题。一是机关作风病严重；二是基层遗留问题束手无策。

　　4、在畅通群众诉求表达渠道，处理群众来信来访、做好矛盾纠纷排查化解工作等方面存在的问题。一是有躲猫猫行为；二是有踢皮球行为。

　　（四）联系服务群众最后一公里方面存在的问题。

　　1、走基层方面存在的问题。一是联系服务群众不主动；二是解决发展难题无规划。

　　2、推进基层服务型党组织建设方面存在的问题。存在有岗有位无功能的问题。

　　3、基层基础保障方面存在的问题。存在有力无心的问题。

　　二、分析原因

　　（一）理论学习不够，理想信念不强

　　党组班子没有把仪陇本土两德精神放在一个重要位置，特别是张思德同志的为人民服务的精神学习，安排上也是集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多，在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，有时把在工作会议中穿插读点上级文件精神、讲点上级会议内容作为开展学习；学习制度坚持不严，学习要求把握不高，有时因为其他工作的原因推迟或取消集体学习，没有认真开展过对班子成员学习情况的抽查，从而使班子成员也放松了对自己的要求。班子成员满足于对一般性工作的应付，对学习自觉性不高，认为机关干部要以干实事为主，学习属于务虚，对开展工作起不到促进作用；有时精力分散，静不下心来，对电视、电脑等新媒体的快餐式知识接受模式产生了依赖，对抱书本、啃理论的学习模式没有兴趣，刻苦钻研不够，学风不浓。由于对政治理论学习不及时不深入，造成理想信念弱化。

　　（二）党性观念淡化，服务意识不强

　　近年来，局党组将工作重点放在了培育龙头企业、强化粮食收购上，对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题，工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。在思想意识上，存在缺乏深入基层，实地考察，听取民声的诚意和执着。存在一种功到业熟、小成则满的想法。机关干部年龄结构老年化，存在一种船到码头车到站的思想倾向。完成工作标准不高，面对本单位发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。工作动力不足，党性观念淡化，开拓进取精神弱化退化，导致思想上有些因循守旧、工作上按部就班，影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全县粮食事业的全面发展。

　　（三）价值观念偏差，纪律约束不强

　　近几年来，部分班子成员由于年龄偏大，认为政治上没奔头，在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生移位。如在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，解决群众生产生活中遇到的困难和问题的办法还不是很多，对机关干部职工的思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着好人主义和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。在严格自律方面，缺少时刻自省、自查的危机意识，缺少自我约束、自我监督的自律意识。在公务接待、吃请等问题上随大流，没有真正在思想上筑起有效的防线，更没有在行为上形成严格的准则和规范。

　　（四）管理有待加强，制度执行不严

　　局党组始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。有时认为粮食原下岗职工较多，生活困难，偶尔来局办事，需要接待，开点支、花点钱把饭菜安排了，让原下岗职工有归属感，以后也少惹事、少上访，是情理之中，吃一点土菜，喝一点白酒，没什么要紧的，跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费，不会影响什么形象，时有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，还需进一步修订完善，有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时，有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实的情况。

　　三、整改措施

　　（一）强化理想信念教育，拧紧思想总开关

　　一是加强集体学习。加强政治理论学习，科学制定党组年度学习计划，认真组织机关干部交流学习，每个季度至少召开1次局党组专题学习会，每个月举办1次全体机关干部学习会。

　　二是完善思想教育。以依法治县、四讲教育等活动载体，加强局领导班子成员世界观、人生观、价值观教育，常抓不懈，增强责任意识。结合本局实际，不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等。局党组每季度召开1次党建专题研究会，分析研究党建工作，安排座谈调研工作，党组成员每月至少5天时间深入基层企业和联系村社开展调研。落实经费，坚持每半年至少召开1次组织生活会，每年至少召开1次民主生活会，开展批评和自我批评。

　　（二）践行为民服务宗旨，提高做好群众工作能力

　　一是坚持领导干部倾听群众诉求。局党组班子成员要采用多种方式倾听群众呼声，广泛关注群众在涉粮方面遇到的困难和问题，努力为群众办实事、做好事，让群众感受到党的温暖。要努力改善联系村基础设施薄弱的现状，切实关注农户发展致富的愿望，用群众意见指导党组决策，用党组决策带动群众发展。继续开展好走基层活动和民情日记制度，加大第三方调研力度。

　　二是拓宽群众诉求传达渠道。公开领导电话、邮箱、QQ等联系方式，方便外地或不方便来局群众的诉求能直接传达到领导那，同时，也为群众办事的中梗阻清除了障碍，拓宽了渠道。

　　三是落实登记防止扯皮。对局里重大信访、遗留问题做好安排部署，落实领导责任人，限时办结，为防止推诿扯皮或敷衍了事，对每次来访做好登记，并安排工作人员记录谈话，以便工作督查和责任追究。

　　（三）健全规章制度，开展正风肃纪

　　一是局领导要带头执行中央、省、市相关规定，定期开展对照检查，开展专项治理，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，制定完善好《粮食局机关管理制度》，确保各项机制健全到位。

　　二是严格预算开支，切实加强经费管理。群教活动之前，我局存在公车私用、开支超标等问题。现在我们重新制定和完善了《粮食局经费管理办法》和《粮食局小车管理办法》，制订控制经费的合理措施，严格经费审查，严控支出标准和支出范围，严控小车使用和管理。

　　三是严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务。严格按照《粮食局经费管理办法》和《粮食局小车管理办法》相关规定控制接待规模，严格执行公务接待标准，严控公务用车、严控办公经费等节约措施，力戒享乐奢靡之风的蔓延。

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