法律应知应会手册摘编（七）

信访知识

1、信访体制改革内容有哪些？

（一）从2014年起，国家信访局已全面开通网上投诉受理，信访人可以直接通过网络反映诉求并查询办理结果。

（二）对涉法涉诉的信访案，各级党委政府及其信访工作机构和有关行政机关不受理、不交办、不协调，实行诉访分离制度。

（三）信访人应当到有权处理信访事项的本级和上一级机关提出信访事项，中央和国家机关不再受理越级上访的信访案。

（四）各级有关行政机关不再受理的6种信访情况：

①对属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项，以及已经或者应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，各级政府信访工作机构及其他行政机关不予受理。

②对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。（所谓本级机关，就是对来访事项有直接管辖权的机关）。

③来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一来访事项的，该上级机关不予受理。

④来访人对来访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关再次走访的，各级政府信访工作机构和其他行政机关不予受理。

⑤来访人对来访事项处理（复查）意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的，不再受理。

⑥已经省（自治区、直辖市）人民政府复查复核机构审核认定办结或已经复查复核终结备案，并录入全国信访信息系统的来访事项，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。

2、哪些事项可以信访?

依据《信访条例》第十四条：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：(一)行政机关及其工作人员；(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；(五)村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

3、信访人提出信访事项，一般采取的形式有哪些?

依据《信访条例》第十七条，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

4、信访人在信访过程中，不应有的行为主要有哪些?

依据《信访条例》第十九条、二十条，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；(二)携带危险物品、管制器具的；(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。