国无法不治民无法不立

区委书记刘本良（左3）视察社会管理创新示范点

法律服务小分队进社区

欣欣向荣的高坪城区

在我国改革发展进入深水区的关键节点上，加强法治中国建设是治国理政的重要首选。
　　—刘本良

四月的暖阳照在嘉陵江波光粼粼的春水上，绕过南充市主城区之一的高坪区缓缓向东流去，在这美好的时节，近日，四川法制报记者就依法治区工作，采访了南充市高坪区委书记刘本良。

四川法制报：依法治省、治市工作开展以来高坪区高度重视，请问您是如何看待和推动依法治区工作的？

刘本良：推进依法治区工作，对高坪区来说，既是发展形势的需要，更是人民群众的期盼。

党的十八届三中全会响亮地提出了建设法治中国的总体要求，强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。省委出台了《四川省依法治省纲要》，市委出台了《推进依法治市建设法治南充的实施意见》，为依法治理工作提供了政策和理论依据。

抓法治建设就是抓发展。公正透明的法治环境是区域经济竞争的软实力。当前，高坪区正值抢抓新一轮发展机遇，加快产业培育发展，全面提升城市建设管理水平的重要战略机遇期，法治建设更应被摆在重中之重的位置，需要下大气力优化区域法治环境，营造有序的市场秩序和竞争环境，以进一步形成促进企业发展、加快项目建设的浓厚氛围和强大合力。

推进法治建设，是化解社会矛盾纠纷、实现社会和谐稳定的紧迫需要。当前我区土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等纠纷纵横交错，已经严重影响了群众正常生产和生活，已经成为阻碍我区发展的“绊脚石”，要解决好这些矛盾和问题，唯一的途径就是依靠法治，用法律规范各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾。因此，我们必须更加鲜明地突出法治导向，坚持以法律为准绳，为高坪跨越发展和改革创新提供坚实的法治保障。

四川法制报：依法治区工作其目的就是要建设法治高坪，你区是如何规划实施的？

刘本良：坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治高坪、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序，为加快建设“实力、活力、魅力”高坪和特大城市副中心提供有力的法治保障。

力争到2020年，依法治国基本方略在我区全面落实，法治权威有效树立，法治精神深入人心，公共权力依法规范运行，法律实施机制完善，公民依法享有权利得到切实保障，各项事业全面纳入法治化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治高坪建设新格局。2014年至2017年，法治高坪建设各项任务取得阶段性成果。2018年至2020年，法治高坪建设目标基本实现。

四川法制报：推进依法治区、建设法治高坪的具体工作任务有哪些？

刘本良：我们坚持服务改革发展稳定大局，用法治精神推动改革，用改革成果完善法治。把“法治高坪”建设与全区发展大局相结合，与城市建设管理相结合，与群众期待相结合，不断将法治高坪建设工作引向深入，为加快建设“实力、活力、魅力”高坪和特大城市副中心提供有力的法治保障。

一是增强党委依法执政理念，着力完善党的执政方式、加强党内法治建设、强化党对政法工作的领导。二是狠抓政府依法行政，着力加快转变政府职能、健全行政决策机制、规范行政行为、深化政务公开、营造市场经济法治环境。三是树立公正司法形象，推进司法改革、规范司法行为、提高司法公信力、完善司法为民长效机制。四是全面推进社会治理，着力创新社会治理、完善保障公民权益机制、加强公共安全管理、开展专项整治活动、健全社会征信制度、加强和规范法律服务。五是提升全民守法意识，深入开展法治教育、全面加强法治宣传和法治文化建设、扎实开展法治实践活动。六是切实加强监督问责，着力完善监督机制、推行问责制度。

四川法制报：如何确保法治高坪建设的目标任务顺利实施呢？

刘本良：为深入推进依法治区工作，区委在广泛调研、听取各方意见的基础上，制定出台了《南充市高坪区“推进依法治区，建设法治高坪”实施方案》、《南充市高坪区“推进依法治区，建设法治高坪”2014年工作要点》和《南充市高坪区“推进依法治区，建设法治高坪”宣传工作方案》等文件。

为了确保法治高坪建设的目标任务顺利实施，我们采取了三项保障措施。一是强化组织保障。成立区委书记任组长的领导小组，研究解决法治高坪建设中的重大问题。二是加强队伍建设。从司法等部门抽调专门人员负责依法治区日常工作。整合执法队伍、政法队伍、法制机构及法律服务队伍力量为依法治区工作保驾护航；三是加大人、财、物支持，确保依法治区工作取得明显实效。