解读安居区创建全国文明城市实施意见

　　创人民满意的幸福城市
　　——解读《安居区创建全国文明城市实施意见》
　　日前，按照《全国文明城市（地级以上）测评体系》要求，安居区委、区政府制定下发《安居区开展创建全国文明城市的实施意见》，正式启动创建文明城市工作，并且明确提出创建工作是一场持久攻坚战，需要全民参与，重点从政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、社会环境、生态环境以及有利于青少年健康成长的社会文化环境建设方面，提高市民文明素质和城市文明程度，提升安居区文明创建工作水平，力争到2017年跻身全国文明城市行列。
　　市容环境整治 让城市更“美”
　　按照《安居区创建全国文明城市实施意见》，市容环境整治将围绕环境卫生、公共基础设施建设、街容街貌、绿化美化亮化四个方面开展集中行动。
　　从社区到道路，从机关单位到公共部位，从城区到城乡接合部，安居将进行地毯式的清除垃圾、清扫卫生。同时，建立保洁长效机制，各公共场所、主次干道、背街小巷和居民小区，落实全天候卫生保洁；大力推行城市精细化、网格化管理。所有街巷确保给排水通畅、无路面坏损和坑洼积水、无违章搭建和侵街占道等问题。在公共场所适当位置设置阅报栏、休息座椅，并精心保护；公共消防设施100%达标，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅，建有无障碍设施并保证通畅完好。
　　全面开展整改、拆除行动。大力整治城市广告，对户外广告牌匾、工地围挡广告逐项逐段检查，依法拆除外观陈旧、布局混乱、景观不协调的广告牌匾、店招、橱窗；规范公共场所、公交站点、公共部位以及公交、出租车辆的广告内容设置，公益广告要占总量的30%以上。全面栽植补植绿地草坪、修剪修饰景观植物；加强城市夜景亮化建设，提高亮化标准，使城市雕塑、花坛绿地、公益广告与城市形象相得益彰。
　　交通违法整治 让出行更方便
　　在交通秩序整治方面，实施电动三轮车的专项治理和依法清理。着力解决人民群众反映强烈的非法运营、扰乱交通、危及安全、影响形象等问题。 同时，在城区还将加强交通设施的规范与建设。合理规划设置停车场，施划停车位，完善交通标志，在市区主次干道和重点要害部位安装电子视频监控系统，路口灯控率达到75%以上；进一步加强公共交通建设，优化配置公交站点。
　　以公交车、出租车、三轮车、私家车为重点，依法严惩交通违法行为。严查乱抛杂物、擅闯红灯、随意拐弯、占道强行、乱停乱放、酒后驾驶和行人跨越护栏等违章行为，处罚情况通报所在单位，必要时在媒体曝光。
　　市场环境治理方面，将以解决市场卫生、诚信经营、市场外溢和违规设施为重点，开展整治行动。严格卫生检验，确保食品安全；查处假冒伪劣，推进诚信经营；打击欺行霸市，维护公平交易；落实“三包”责任，提升环卫水平。规范小区市场。本着疏堵结合的原则，抓紧建设完善小区菜市场，加快社区露天市场改造和小区超市建设，作出分批规划期限。同时，治理市场外溢、严格控制市场范围，严禁侵街占道，严防堵塞医疗、消防救护通道。大力整治随意摆摊设点、沿街叫卖经营和以路为市等行为。 对市场主体进行全面清理，依法明确市场主体资格。对合法开办、依法经营的市场主体实行信用分类监管，不达标的限期整改或予以关闭。非法开设和擅自经营的市场，要依法取缔。
　　社区治理 让“文明之花”更艳丽
　　社区综合整治方面，将重点改善小区道路硬化、卫生保洁、小区绿化、公共设施完善等问题，严禁私搭乱建、乱栽乱种以及社区及楼道“小广告”治理工作。各社区将协同各产权单位和职能部门，完善社区的人防、消防、物防、技防等安全措施。
　　同时，还将理顺城市社区管理体制，逐步落实企业管理的社区家委会改设居委会。妥善处理“村改居”方面的实际问题，积极推进文明生态小区建设，发动居民广泛开展文明楼栋、文明楼门、文明家庭创建活动，提升社区管理水平和文明程度。
　　创新社会管理 让社会更和谐
　　社会管理创新方面，全区将加强为民服务教育，规范政务行为，建立公开制度，坚持依法行政；加快政府诚信体系建设，引导企业强化社会责任；加强司法、执法机关为民服务教育，广泛开展窗口单位文明服务、优质服务竞赛活动。
　　同时，加强合法权益的维护和保护工作，加快面向居民群众的文化公益设施建设和文化活动服务；加强劳动保护工作，保护好未成年人、老年人、妇女儿童、进城务工人员和残疾人等重点群体的合法权益。完善学校、家庭、社会“三位一体”管理体制，净化荧屏、声频和网络信息；加强网吧整治，坚决查处取缔“黑网吧”，为未成年人成长创造良好的社会环境和文化环境。在公共安全保障方面，重点保护消费者的食品安全和用药安全，突出加强“五小”行业治理，建立健全突发公共事件应急机制，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。
　　对不文明行为将依法处罚
　　市民素质提升方面，安居区将深入开展不文明行为整治行动，对市民在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾杂物、践踏花草绿地、交通路口闯红灯、翻越护栏横过马路、损毁破坏公共设施等各种不文明行为依法、依规从重处罚。并组织志愿人员开展文明劝导活动，对不文明现象予以曝光，最大限度地提升市民的文明素质。
　　11月6日起，全区上下各相关单位，对照《全国测评体系》和安居区创建标准，逐项对标。安居将不断优化廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境。