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谁用人谁评价，中山百家机构自主开展技能人才评价

发布日期：2021-09-23  浏览次数：-

　　9月17日，中山市举行“百企技能提升行动”推进会暨职业技能等级认定机构授牌仪式。本次活动由中山市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组办公室主办，中山市人力资源和社会保障局承办。会上，中山市8家入选广东省2021年第一批职业技能等级认定培训评价组织、90家成功备案开展职业技能等级认定的企业获颁发备案函和牌匾。

　　近年来国家不断深化技能人才评价制度改革，推行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的社会化职业技能等级认定模式，将人才评价的主动权交给企业，把评价考场延伸至生产车间。去年以来，中山市启动相关工作。截至今年9月中旬，全市共有122家企业申报开展职业技能等级自主评价，其中90家企业备案成功，备案企业数全省排名第三。

　　全市90家备案企业中，已有70家企业申报评价1.7万人，完成评价并发证7894人。获证的企业员工将被列入国家人才管理体系，享受相关人才政策待遇。

中山温泉员工获颁发中式烹调师和中式面点师高级工等级证书。

　　企业享有更多自主权

　　在原来职业资格制度下，部分职业工种因没有国家职业标准，或中山市没有相应鉴定条件，一直无法开展评价和发证，职工等级晋升、评优评先也因此受到影响。

　　从2020年起，国家决定分步取消水平评价类技能人员职业资格。2021年全面推行社会化职业技能等级认定，将人才评价的话语权交给企业，今年人力资源社会保障部等三部门还启动了《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》修订工作，突破“无标准、无鉴定条件”等限制。2020年，广东长虹电子有限公司作为省级试点企业，拉开了中山市企业自主评价工作的序幕。

　　“这是一场转变政府职能，形成以市场为导向，技能人才培养使用机制的革命。”中山市人力资源和社会保障局副局长吴镜芳表示，与原来职业资格制度不同，社会化职业技能等级认定制度下，企业有着更多的自主权。其中，企业可自主确定评价工种和评价规范，自主确定评价范围和评价方式，人才评价将更加贴合企业生产和用才需求。推行市场化、社会化技能等级认定制度，可充分发挥企业、职业（技工）院校、行业协会、社会培训机构等市场主体作用，实行多元评价模式，满足不同规模、不同行业的技能人才认定需求。

　　快递小哥也可获证，企业认定“新工种”频出

　　皆利士多层线路版（中山）有限公司（下称“皆利士公司”）是备案参与企业技能等级认定工作的企业之一，目前已申报开展“电路图形制作工”“印制电路镀覆工”和“印制电路机加工”三个工种技能认定工作。

　　皆利士公司高级人力资源经理梁洁表示，在原来的职业资格认定体系下，上述三个工种在国内较少开展认定，企业员工难以参与。作为一家电子信息领域的企业，皆利士公司对技能人才的需求一直较高。为留住人才，企业在内部开展了员工分级管理，对达到一定技术水平的技能人才给予内部等级认定和相应奖励。

　　企业技能等级认定工作为皆利士公司带来了新机遇。梁洁表示，自主认定工作启动后，皆利士公司结合自身生产实际，从国家技能职业分类大典中确定了“电路图形制作工”“印制电路镀覆工”和“印制电路机加工”三个企业需求量较大的工种，并在省、市人社部门的指导下，公司成立了内部考核委员会，编写了工种评价规范，开发了理论题库和技能模块，开展了相关认定工作。

成功备案开展职业技能等级认定企业获颁发牌匾。 

　　自主认定工作受到员工欢迎，目前公司内部超过800名员工报名参与了本次认定工作。认定结果预计今年10月出炉。通过认定的员工，除了可享受企业的相应奖励，还可获得政府的奖补，享受相应的人才优惠政策。

　　在自主权增加的推动下，企业认定的技能工种种类不断增加。中山市人力资源考试院院长周秋菊表示，按照“谁用人，谁评价”的原则，企业可根据岗位特点和生产需要，按照国家职业标准或者自行开发评价规范，对员工进行技能评价、发证和兑现等级薪酬待遇。企业“干什么，评什么”，依托生产设施设备，精准评出自身适用的职业工种。比如广隆、美图等中山企业自主开发了“小型家用电器制造工”“塑料制品成型制作工”的评价规范，皆利士、天贸电池、新盛世等企业将评出中山市第一批印制电路制作工、电池制造工、电机制造工，填补这类职业工种的评价空白。

　　目前中山市备案参与技能认定工作的企业涵括电子信息、智能家居、装备制造、健康医药等产业领域，除了制造业，服务业、新业态企业也积极参与。其中，温泉宾馆、大信控股将评出中式烹调师、客房服务员；壹加壹超市、中智大药房评出商品导购员、药品导购员；创世纪对4S店汽车维修工评级；京东快递、德邦物流给快递小哥发证等。此次活动中，中山温泉13名员工获颁发中式烹调师和中式面点师的高级工等级证书。

　　自主认定为企业赋能

　　中山市人力资源和社会保障局副局长吴镜芳表示，随着中山产业转型升级步伐加快，企业对高质量、复合型技能人才的需求不断增加。根据最新的用工监测数据，中山市内的技能人才求人倍率达到4.2，环比上升0.11，也就是说，一个技能人才有超过4个岗位在抢。在用工市场竞争日益激烈的背景下，企业通过“技能提升”“技能挖潜”，建立自身的人才梯队，相较于不断地新招用技能人才成本更低、效益更高。

　　对于企业而言，开展技能人才评价可收获更多综合效益。国家职业分类大典修订专家委员会委员陈孟锋参与了本次推进会，并在会上讲解了国家、省职业技能等级认定相关政策，与企业交流。

中山市举行“百企技能提升行动”推进会。

　　他表示，企业开展职业技能等级认定，可在企业品牌和用工引才等方面获得新动能。企业人力资源管理制度将与国家的职业技能等级制度接轨，企业内部的岗位等级也可与国家认可的职业技能等级对接，国家技能人才激励政策与待遇也将导入员工薪酬福利包。在技能认定和薪酬福利等多种元素组合下，企业用工吸引力和企业员工稳定性也将稳步提高。

　　随着职业技能等级认定工作开展和效果显现，越来越多中山参与其中。除了一般的产业企业，中山市内8家社会培训评级组织正在积极筹备，预计今年10月将面向社会开展12个工种的第三方认定工作，中山将初步建立起行业、企业、院校、社会组织广泛开展、产业工人积极参与的职业技能等级制度。