市人社局启动“大学习、大调研、大改进”

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实******在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的***精神，推进全市人力资源社会保障事业高质量发展，根据省市委关于开展大学习、大调研、大改进工作的部署要求，市人力资源社会保障局结合工作实际，制定大学习、大调研、大改进工作实施方案

通过开展大学习、大调研、大改进工作，教育引导市人力资源社会保障局干部职工持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到四个服从，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致。动员全局上下围绕实施乡村振兴战略、加快新旧动能转换、全面加快建设现代化海滨城市，进一步明确工作定位、目标任务，确保在高质量发展中抢占先机、增创优势、走在前列。教育引导广大党员干部深化对初心和使命的理解，为有针对性地开展不忘初心牢记使命主题教育，理清思路，明确方向，确保目标更具体、措施更精准、成效更明显。开展大学习、大调研、大改进工作，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。

（一）聚焦素质提升，深化学习研讨

1.确定学习专题，明确学习内容。学政治理论。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，学习******对山东工作的***、***批示精神，从丰富的思想宝库中汲取珍贵滋养和经验智慧，着力提升政治素质和理论水平。学纪律规矩。深入学习《党章》《准则》《条例》、中央八项规定实施细则及省市实施意见办法、中央和省市委关于意识形态工作的重大部署和基本要求，进一步强化宗旨意识，夯实廉洁从政的思想基础。学法律法规。认真学习《宪法》、全国两会精神以及深化党和国家机构改革相关决定，深钻细研人力资源社会保障领域的法律法规，进一步提高依法决策、依法行政的能力水平。学战略部署。深入学习省、市全面开展新旧动能转换重大工程动员大会和全市新一轮林水会战动员会议等会议精神及相关部署，联系加快建设现代化海滨城市的实际，进一步找准贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点、突破点。学人力资源社会保障业务。立足本职岗位，认真学习就业创业、人事人才、收入分配、劳动关系、社会保障等业务知识，不断提高业务素养，努力成为行家里手。

2.细化学习安排，抓好制度落实。强化党委理论中心组学习。进一步明确学习专题，全年开展学习研讨不少于12次，其中3-4月份至少开展2次集体学习研讨。4月底前，局党委专门召开1次务虚会，结合大调研过程中发现的问题，深入查摆学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动日照高质量发展等方面的差距不足，找准短板弱项，明确目标方向，落实整改措施。从严抓好基层党支部学习。各支部要结合深入推进两学一做学习教育常态化制度化，进一步强化三会一课等党内基本制度落实，按要求制定学习计划，完善学习台账，每月至少开展1次集中学习研讨，利用灯塔-党建在线综合管理服务平台等开展在线学习交流。加强业务学习。各科室单位要结合推进学习型机关建设，着重从专业理论、专业知识、专业技能入手，结合实际制定本科室单位的学习计划，进一步提升专业能力。鼓励全体党员干部制定自学计划，撰写学习笔记，确保学深学透。

3.丰富学习载体，增强学习实效。结合人力资源社会保障业务大轮训活动，开展好业务讲堂和业务知识测试。组织业务科室、单位结合放管服改革试点工作自选题目，对业务关联单位、区县人力资源社会保障局业务科室、人力资源社会保障所进行轮训，年内至少轮训一遍。统筹利用廉政知识测试、灯塔在线党建公众号等平台载体，开展政治理论、综合素质、业务能力学习培训，增强学习的针对性和实效性。

（二）坚持三个导向，深入调研排查

1.坚持问题导向，开展全面调研。结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育和深化能力提升和作风建设年活动，围绕作风建设短板、民生民意热点、工作落实难点，深入开展全面调研。开展主体责任落实调研。以全面落实管党治党政治责任为目标，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯，重点调研人力资源社会保障系统党建主体责任压得实不实、党风廉政建设主体责任落实得到不到位、意识形态工作主体责任把握得牢不牢，带着问题查找根源，为全面落实党建、党风廉政建设和意识形态工作主体责任奠定基础。开展作风调研。以提升人力资源社会保障系统作风水平和为民服务效能为目标，聚焦形式主义、官僚主义新表现，聚焦境界标准和质量效率不高问题，聚焦不担当不作为、慢作为乱作为现象，聚焦人力资源社会保障系统窗口单位存在的业务不熟练、服务不规范等普遍问题和门好进、脸好看、事情依然难办、生人熟人两种面孔等典型问题，深入开展调研排查，持之以恒正风肃纪，营造风清气正、干事创业的良好生态。开展风险隐患排查化解调研。以防范化解人力资源社会保障领域风险为目标，全面梳理就业创业培训、医疗保障基金监管、人事考试、职业技能鉴定领域风险，进一步强化工作措施，提升风险防范化解能力。

2.坚持市场导向，开展专题调研。牢固树立和深入贯彻新发展理念，聚焦聚力乡村振兴战略、新旧动能转换、现代化海滨城市建设，围绕***就业结构性矛盾、社保服务能力和水平提升、人才工作三个升级、人事制度改革、构建和谐劳动关系、发展人力资源服务业等六个专题开展调研。调研由局领导带队，抽调相关科室单位人员组成调研组，走出去深入调研。专题调研要摸清现状、查清底子，剖析问题，提出切实可行、具有可操作性的措施和建议，为下一步制定政策方案提供科学有效的依据。

3.坚持创新导向，提高调研质量。本着全面深入、务实高效的原则，坚持全面调研和专题调研相结合。调研采取深入基层一线了解、座谈走访、发放调查问卷等方式进行，全面征集人力资源社会保障工作存在的问题，列出问题清单，由局活动办统一汇总分解到相关科室单位进行整改落实。在全面调研的基础上，调研组要根据专题任务制定专项调研方案，采取外出考察、专题座谈走访、征集典型案例、聘请高端专业机构、大数据统计分析、实施调查问卷、运用信息化手段等多种方式，有针对性地开展调研，形成高质量的调研报告。要加快调研成果的转化，各科室单位调研学习的先进经验要尽快转化成实实在在的项目措施，推动各项工作实现新突破。调研期间要严格执行中央八项规定精神，不搞形式、不走过场、不搞迎送、不给基层增加负担，避免出现扎堆现象。

（三）突出谋划整改，深度改进提升

1.突出作风转变，抓好整改提升。着力解决突出问题。结合开展全面调研，重点梳理全市人力资源社会保障系统作风建设、风险隐患排查化解和人事制度改革等方面的突出问题，分管领导和相关责任科室单位要主动对号入座，列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，切实做到即知即改、立行立改。着力提升保障支撑能力。加快专题调研成果转化，积极落实改进措施，突出重点，精准发力，提升经办服务效能，切实提高民生保障水平；加大人才招引、培养和使用力度，优化人力资源配置，为全市实施重大战略提供强有力的人力资源支撑。

2.主动担当作为，提升境界标准。牢牢把握走在前列的目标定位，以更高境界、更高标准践行三走工作法，走上去，了解上级部门最新工作动态和政策规定，吃透上情，积极争取支持帮助，掌握主动权；走出去，对标先进、寻找差距，掌握外情，解放思想，开拓创新；走下去，开展调查研究，摸准下情，加强与社会互动，切实解决问题。相关领导和责任科室单位要组织工作力量，科学谋划，锐意进取，研究确定一批具体创新举措，确保抓紧抓牢、抓出成效。

3.深化改革创新，***发展瓶颈。抓好重要改革事项落实。深入推进健全面向全体劳动者的职业培训制度、社会保障体制改革、社会保险服务流程再造、充分发挥市人才创新发展研究院和企业发展研究院作用、创新人才招引方式、职称制度改革、公务员分类改革、事业单位等级晋升、园区职员制和薪酬制度改革等重要改革事项，全力***瓶颈制约，推动各项部署有效落实。抓好重点创新项目落地。组织每个科室单位实施1-2个创新项目，引领人力资源社会保障事业实现更高质量新发展。