市人大常委会专题听取就业和社会保障工作情况报告

4月29日，日照市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议召开，市人力资源和社会保障局局长赵子涛受市政府委托作了《关于全市就业和社会保障工作情况的汇报》，报告了2012以来全市就业和社会保障工作进展情况。人大常委会对市政府及有关部门立足保障和改善民生，着力实施积极的就业和社会保障政策等举措和成效给予肯定、表示满意，并强调要加大各项就业再就业优惠政策落实力度，完善公共服务体系，让城乡群众得到更多实惠。

2012年以来，我市始终把就业工作放在经济社会发展的优先位置，不断优化落实积极的就业政策，先后将实施就业培训工程、建设人力资源公共服务平台和实施创业助推工程列为为民办实事重点项目，大力推进就业工作，全市就业局势保持持续稳定。全市实现城镇新增就业12.32万人，今年一季度城镇新增就业1.46万人，增长23.73%；新增农村劳动力转移就业7.3万人，一季度新增农村劳动力转移就业0.31万人，增长20.65%。一季度末，全市城镇从业人员达到54.5万人，城镇登记失业率2.28%，低于省控制目标1.22个百分点，就业局势保持稳定。建立健全了新一轮促进就业再就业的政策体系和协调机制，在全面执行省政策的基础上，进行了突破和创新，各项就业扶持政策做到无缝衔接。通过搭建创业培训、融资扶持、载体建设等三大平台，扶持劳动密集型小企业吸纳就业和劳动者自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。通过实施三支一扶计划、大学生创业引领计划、 高校毕业生就业见习计划等举措促进高校毕业生就业，2012年高校毕业生就业率89.9%，2013年93.11%，均高于全省平均水平。认真组织实施加强就业培训提高就业与创业能力培训五年规划（2009-2013），不断加大资金投入，我市是全省地方就业培训资金投入超过4000万元的4个地市之一。积极加强公共就业服务体系建设，完善了职业指导、职业介绍、职业培训的公共就业服务体系，搭建起市、区县、乡镇（街道）、村居（社区）四级公共就业服务网络。

全市各级认真贯彻执行《社会保险法》，坚持稳中求进，树立问题导向，筑牢底线思维，基本建成了社会保险险种齐全、资金来源多元化、以基本保险为核心的多层次城乡社会保障体系。各项社会保险在实现制度全覆盖的基础上，基本实现应保尽保，社保待遇不断提高。在2012年度全省首次开展的社会保障工作考核中，日照综合考核成绩居全省第一。今年一季度末，全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到52.97万人、106.12万人、21.61万人、32.08万人、25.45万人；全市居民养老保险参保人员达153.7万人，参保率98%。开展了规范劳动用工、扩大社会保险覆盖范围实现应保尽保专项行动，将一大批在工商部门立户的中小微企业纳入人力资源社会保障管理服务范围。2012年，市人力资源和社会保障局被***表彰为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。社会保险关系转移实现全国联网，省内异地就医实现联网即时结算。社会保险个人权益记录管理工作全面推进，社会保险网上查询系统开通运行。经过连续9年调整，企业退休人员基本养老金月人均达到2025元，居全省上游水平；机关事业单位离退休待遇水平居全省前列；职工和居民医保政策范围内住院费用支付比例分别达到85%和70%，医疗费报销水平均在全省名列前茅；失业保险金标准提高到780元；1至4级工伤职工伤残待遇连年提高。积极开展社区管理等级评定，企业退休人员社区管理率达100%。城乡居民养老保险信息系统实现省、市、区县、乡镇四级联网，社会保障卡持卡人数达到146.8万人。2013年9月底制定了《日照市被征地农民参加养老保险暂行办法》，在全省率先将被征地农民以灵活就业人员身份纳入职工养老保险体系，全市近7万退休被征地农民已开始领取养老金。