全市人力资源和社会保障工作会议召开

全市人力资源和社会保障工作会议1月21日召开。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会和******视察山东等系列讲话精神，按照全省人力资源和社会保障工作会议和市委、市政府近期召开的重要会议部署，对2013年全市人力资源社会保障工作进行总结，对2014年工作进行安排部署。市委常委、副市长刘西良出席会议并作***，市政府副秘书长、办公室主任高岩主持会议,市委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长赵子涛作工作报告。

刘西良指出，2013年全市人力资源和社会保障工作取得显著成绩：抓就业这一民生之本获得新提升；社会保障体系建设实现重点突破；人才引智工作迈向新台阶；人事制度改革不断深化；工资收入分配制度改革有序推进；劳动人事关系协调能力不断提高。他要求，全市各级要进一步提高思想认识，解放思想，主动作为，扎实做好各项人社工作。从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局看，每个方面都涉及人力资源社会保障工作；从政府承担的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能看，每项职能都有人社部门的具体职责，对于经济的发展、民生的改善、社会的稳定和政权的稳固，都发挥着不可替代的作用。党的十八届三中全会明确要求：要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、建立集聚人才体制机制。市委十二届四次会议就贯彻中央十八届三中全会精神制定了具体的落实意见，各级必须站在全局的战略高度，充分认识人社工作所承担的神圣使命和重大职责，进一步解放思想，开拓创新，推动各项工作更上一层楼。他强调，今年确定的20项改革是我市今后一段时间人力资源和社会保障工作的重点任务，各级要坚持就业提升和创业富民并重，解决好就业保障问题；坚持扩面和管理并重，解决好体系完善问题；坚持人才培养和引进并重，解决好人才保障问题；坚持劳动与人事并重，解决好和谐劳动人事关系问题。

赵子涛指出，去年以来，全市人力资源社会保障部门在市委、市政府的坚强领导下，按照去年工作会议确定的实施两大战略、推进两大建设、深化两项改革的总体布局，坚持稳中求进的总基调，开拓进取、狠抓落实，圆满完成了全年各项目标任务。他强调，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神和市委意见、全面深化改革的第一年，今年的改革开好局、起好步，对于全面推进改革至关重要。经过认真研究初步确定了今年6个方面20项改革重点内容：就业创业方面：1、推进政府公共投资就业影响评估制度建设，发挥政府公共投资拉动就业的示范作用，带动社会投资促进就业。2、规范招人用人制度，消除各种就业歧视，推动国有企业建立公开招聘制度。3、深入推进创业带动就业工作体系建设，制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，推动高校建立创业创新教育、创业培训实训、创业实践孵化新模式。社会保障方面：4、按照省统一部署，积极推进机关事业单位养老保险制度改革。5、加快推动城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度合并实施，全面整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度体系和管理体制，建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实施城乡居民统一的大病保险制度。6、探索研究非营利性民办职业院校教师社会保障与公办教师同等待遇政策。7、组织实施职工与居民养老保险制度衔接办法，促进参保人员在城乡之间顺畅转移。8、做好未到达退休年龄被征地农民就业培训和参加城镇职工养老保险缴费工作，提升基层经办能力和水平。9、探索开展城镇医疗护理保险试点，建立长期医疗护理保险基金，为失能和半失能老人提供社会化医疗护理服务。10、实行退休人员医疗保险统筹待遇与单位缴费脱钩，保证单位欠费期间医保待遇不受影响。人才方面：11、完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，启动工程类等专业职称制度改革，稳步推进中等职业学校、高等职业学校、技工院校职称制度改革。12、推进技工院校改革，搭建中职教育统一招生平台，扩大中职教育学历证书与职业资格证书双证互通试点，开展技师教育与高职教育合作培养试点，深化一体化课程改革和校企合作。人事制度方面：13、深化事业单位人事制度改革，规范公开招聘制度。14、完善基层公务员考录制度，在条件艰苦基层单位适当降低进入门槛，解决招人难、留人难问题。15、深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度。16、按照国家政策，在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低，晋升空间有限的问题。工资收入分配方面：17、按国家、省统一部署，改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构，规范津贴补贴制度，推进待遇适当向乡镇一线倾斜。18、规范国有企业收入分配秩序，开展国有企业工资内外收入监督检查，维护国有资产所有者权益。19、完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。劳动关系方面：20、规范劳务派遣用工，加强对劳务派遣单位的服务和监管，积极推进同工同酬分配原则的落实。在抓好改革的同时，要重点推进就业、社会保障、农民工、人才、人事制度改革、工资分配、劳动关系等七项工作转型发展。要着力促进就业创业；统筹推进城乡社会保障体系建设；不断创新人才工作体制机制；积极推进人事制度改革；进一步健全工资收入分配制度；切实维护劳动关系和谐稳定；认真开展第二批群众路线教育实践活动。

市委各部委，各人民团体，市人大常委会办公室、市政协办公室，市中级法院、市检察院，日照军分区分管负责同志应邀参加了会议。各区县政府（管委）分管副区县长（副主任），人力资源社会保障局局长；市政府各部门、单位分管负责人，人事（政工）科长；国家、省属驻日照各单位分管负责人；有关企业、民办职业培训机构、医保定点机构分管负责人参加了会议。