日照市完善就业服务巩固民生之本

日照市各级人力资源和社会保障部门千方百计扩大就业渠道，完善就业服务，让无业人员有业可就、有业可创，夯实和谐社会根基。

今年29岁的郭增，大学毕业5年，便拥有了自己的手绘装饰艺术公司。他告诉记者，在创业之初，市人力资源和社会保障部门给予的帮助，为他的自主创业打开了一个良好的局面。首先在资金上给他们这些大学生提供了小额担保贷款，然后在人员招聘上给提供了一次性岗位补贴，为创业之初减轻了很大的压力。

为多渠道扩大社会就业，日照市不断细化就业优惠政策，完善落实税费减免、就业补贴、小额担保贷款等各项就业创业扶持政策。2010年以来，全市共安排就业资金5316万元，申报拨付各类补贴3682.3万元，政策落实率和资金使用率均达到100%。

近年来，全市各级人力资源和社会保障部门推行积极的就业政策，以开展就业援助月、开发公益性岗位等就业援助行动和以实施促进大中专毕业生就业、就业培训工程、建设人力资源公共服务平台为民办实事重点项目等方式促进就业，确保就业局势的稳定。始终把大中专毕业生就业摆在就业工作的首要位置，专门建立了未就业大中专毕业生信息库和特困家庭未就业毕业生登记制度，并结合地方经济特色和用工需求，举办春风行动、高校毕业生就业服务月等一系列活动，为毕业生就业牵线搭桥。2010年全市接收报到登记毕业生9398人，实现就业8112人，就业率为86.3%，高于全省平均就业水平。

针对就业困难人员，将农民工统一纳入城镇就业和社会保障体系管理范围，同时将进城务工人员、返乡农民工等城乡各类劳动者，纳入就业创业政策扶持范围。此外，还通过技能和创业培训、开发公益性岗位等援助措施，帮助就业困难人员实现就业。东港区奎山街道西长河村的费立芳，独自带着孩子生活没有固定收入。去年在市人力资源和社会保障部门的帮助下，她得到了本村花木城管理员的公益岗位，在家门口上班，既照顾了孩子，又有了固定工作和收入，使她和孩子的生活有了保障。去年以来，共安置困难群体就业1972人，开发公益性岗位720个。全市新增城镇就业7.86万人，新增农村劳动力转移就业5.6万人，城镇登记失业率控制在2.6%。

市人力资源和社会保障部门还通过大力推进人力资源公共服务平台建设，实现人力资源社会保障服务一体化、公共服务均等化和信息化。今年7月份正式投入使用的日照人力资源市场，是市人力资源和社会保障局在整合原人才市场和劳动力市场的基础上而建设的服务平台。它能够同时容纳300余家单位进场招聘和5000余名人员进场求职，又可为用人单位提供固定市场、平面媒体、互联网络等招聘服务，能够最大限度地满足求职择业、员工招聘和人才引进的需要。原来在劳动大厦的时候可能要跑很多窗口，现在在这里基本在一个窗口就可以把所有的事情都办完。

目前，人力资源公共服务平台建设正在顺利推进，以独立的工作场所、完善的工作方案和专业化的公共服务队伍为要求，力争使公共就业服务更加贴近群众。据统计，去年以来，全市各级人力资源市场共为城乡各类人员办理求职登记60467人、职业介绍成功54460人；同时开展了就业服务走进千村百镇特色品牌服务创建活动，把就业服务送到群众身边。