转变发展方式优化经济结构

转变发展方式 优化经济结构

市政协委员建言献策助推三亚经济社会发展

深化供给侧结构性改革是建设三亚现代化经济体系的首要任务。在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中，三亚如何发展特色经济？怎样使传统产业提质增效？如何培育壮大新兴产业，不断夯实产业基础，构建现代化经济体系？今年“两会”，政协委员们齐聚一堂，在助推三亚经济社会发展中积极建言献策。

立足“大格局、大定位、大战略”建设三亚中央商务区

随着海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的进一步深化，三亚作为重点先行区域，立足“大格局、大定位、大战略”建设三亚中央商务区（CBD），应加快推进海南自由贸易港建设，更好地建设三亚世界级滨海旅游城市。

市政协委员郑英姿认为，筑巢引凤才能引来三亚城市化进程中跳跃式发展，并为大三亚经济圈发展打下基础。

三亚CBD项目用地应统一规划，整体出让，要充分考虑整体性和集聚效应，着眼大定位、大视野、大格局、大产业的要求，使业态涵盖：全球国际总部基地，打造区域总部中心，促进总部经济全面起步；建立国际金融中心。三亚通过引入大量金融机构，成为外资银行聚集区，总部经济亦有了落户三亚的基础；通过发展特色海洋金融产业，打造人民币离岸资产交易中心，推进国际离岸金融中心建设；国际会展中心。与国内和国际大型展览公司合作，举办各类国内和国际级大型展览，围绕去年中国国际进口博览会在上海举办的后续效应，从上海延续至三亚；国际商品消费中心。引进世界旅游零售业巨头，引进品牌旗舰，打造全业态顶级购物中心，成为海南旅游购物高端地标。

发展游艇产业 开展租赁业务试点

游艇产业被喻为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”与“继后汽车时代的消费巨人”。2018年春节黄金周期间的三亚游艇旅游市场，三家游艇码头7天共接待出海人数2.59万人次，门市售价平均为1万元/3小时的各类游艇、帆船共计出海2695艘次，据估计带动相关消费收入2亿元以上。

市政协委员王皓建议海南申请成为国家游艇租赁试点省份，并对游艇租赁经营进行专项立法。同时，希望政府能够争取放宽外籍游艇自由行政策，在不需要担保金或者提供信用担保的基础上，将游艇访问的天数放宽至两个星期甚至更多。

王皓表示，海南游艇市场的发展需要专业人才的投入，政府在人才吸引方面可给予更大的住房优惠及子女教育优先等政策，并考虑兴办游艇人才培训基地。在有条件的地方院校应尽快完善以游艇服务为平台的相关配套专业学科设置，与欧洲相关院校开展联合办学，培养输送更多游艇专业人才。

此外，还可开放更多海域和岛屿作为游艇旅游目的地；整合三亚河口国际游艇港产业资源，打造国际一流游艇港；完善金融业对游艇产业发展的支持；提高抗风险的能力，完善保险支撑的力度。

将三亚打造成全球婚庆旅游交易核心枢纽城市

近年来，婚庆旅游作为一种新兴的旅游方式崛起，成为三亚经济发展的新兴驱动。在海南省建设国际旅游消费中心的大背景下，在婚庆旅游产业领域有着强劲发展态势的三亚，具备了发展成全球婚庆旅游产品交易核心枢纽城市的优等基因。

市政协委员蒲以宏认为，目前，三亚婚庆旅游在国内发展相对成熟，但相对国内外竞争对手，如全球知名蜜月圣地马尔代夫、明星婚礼目的地巴厘岛等，在基础设施建设、服务水平、国际化标准等方面仍然较为滞后。建议进一步整合全市婚庆旅游资源，提高资源利用率和开放水平，实现优势互补和全域联动，最终形成全市范围内的“无界婚庆游”。此外，三亚应紧紧围绕创新升级婚庆旅游产品，尤应结合热带海岛特色打造差异化产品，积极推动摄影、住宿、交通、景区等婚庆旅游产品上下游产业链各环节的整合，实现整体升级。同时，充分发挥产业联盟的协调引领作用，指导帮助企业降低运营成本；完善三亚婚庆旅游基础设施建设，为婚庆旅游行业营造良好的发展环境。

(记者胡拥军)