2019年三亚海关总体工作思路

2019年三亚海关总体工作思路

深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神，不折不扣落实总署总关各项工作部署，落实马上就办、真抓实干，全面推进“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”，以政治建设为统领，加强和改进党的建设；全面深化改革攻坚，进一步优化口岸营商环境，更好服务对外开放大局；依法把关强化监管，切实维护国门安全；加大科技创新应用，提升海关监管服务能力现代化水平；全面从严治党、从严治关，打造忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队；紧扣海关改革发展和海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设新形势，凝心聚力、锐意进取，推进新时代基层海关工作再上新台阶，做到新海关有新面貌、新担当。

重点做好以下5个方面的工作：

（一）突出政治建关，强化政治建设统领作用。

坚定理想信念筑牢思想根基。持之以恒深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践。

严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，“一抓到底正风纪”，不断强化党员干部纪律观念和规矩意识。严格执行中央八项规定精神及实施细则，做好政治把关，深化集中整治“四风”工作成果，紧盯新动向新表现，加强对违反政治纪律和政治规矩风险隐患的分析研判，及时纠错纠偏。

夯实党组织基础。持续深化“支部建在科上”，巩固深化“全国文明单位”创建成果，发挥“星级”党支部、“机关党建示范点”等党建品牌热源效应，大力培塑宣传先进典型和身边榜样，推动基层党建“聚热升温”。严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，开展队伍思想动态分析和经常性谈心谈话，优化全面从严治党工作责任和党建述职评议考核机制，推进“支部强在科上”。

（二）推进改革强关，服务对外开放大局。

深化监管改革，实现业务深度融合。持续深化重点领域和关键环节改革，加强专题风险态势分析和重点、敏感领域风险预警防控，完善一体化作业流程，实行进境安全风险防范“两段准入”和口岸分类提离。深化“多查合一”改革，完善各业务现场规划布局，优化作业流程。

提升通关效能，深入推进全国通关一体化改革。深化口岸大通关建设，拓展“单一窗口”功能，年内实现主要申报业务应用率达到100%。整合口岸监管作业区域和场所，继续推进跨部门一次性联合检查。规范快件业务监管，防范执法风险。深入研究优化整体通关流程及工作环节，进一步压缩口岸整体通关时间。

促进对外开放，主动服务海南自贸区自贸港建设。坚持强化监管优化服务，加大中国特色自由贸易港建设有关政策和海关监管制度研究力度。深化“放管服”改革，将“双随机、一公开”向全执法领域拓展，持续促进口岸营商环境优化。配合市政府推进全球动植物种质资源中转基地建设，协助做好增设海关特殊监管区域相关工作。优化离岛免税业务流程，整合资源继续支持三亚增开国际航线，优化邮轮卫生检疫监管模式，推动自驾游游艇免担保、琼港澳游艇自由行等政策落地。

（三）落实依法把关，严守国门安全。

加强实际监管。严格象牙及其制品等濒危物种等进出口贸易禁限管控管理，严禁“洋垃圾”进境，加强口岸监管环节反恐维稳。提升查验设备使用效能，减少查验作业时间，深化“多查合一”改革。

严守国门生物安全。加强口岸传染病防控，完善“智慧卫生检疫系统”，开展国境病媒生物监控，严控口岸非洲猪瘟等疫情传入风险，落实食品安全“四个最严”要求，强化口岸食品、化妆品检验把关。

筑牢打私综合治理防线。开展“国门利剑2019”联合专项行动、“蓝天2019”专项行动，针对洋垃圾、涉税商品、成品油、濒危物种、疫区冻品以及***毒走私等实施重点打击，利用科技等手段，优化“两简”案件办理模式。深化反走私综合治理，推进市政府落实反走私综合治理主体责任，发挥各有关部门打私职能作用。

（四）坚持科技兴关，以技术保障打造“智慧海关”。

全面推进“智慧海关”建设。优化升级离岛免税监管系统、RFID仓库监管系统。切实发挥监控指挥分中心运行监控、辅助决策作用，积极推动机场先期机检项目建设。

提升统计分析研究水平。继续落实与地方行政机关合作协议，挖掘数据资源价值，实现数据高效共享互用，强化进出口贸易监测，加大“一对一”服务力度。

（五）紧抓从严治关，加强党风廉政建设。

坚持从严正风肃纪。继续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。

坚持从严开展培训。全力推进高素质专业化海关干部队伍建设，组织开展“准军建设”和“警示教育”2个“强化月”活动，锤炼“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军队伍。共建海关大家庭，打造风清气正、团结和谐的良好氛围。

2019年，三亚海关将进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实全国海关工作会议和海口海关工作会议精神，锲而不舍、一以贯之，推进新时代基层海关工作再上新台阶，为海南自由贸易试验区建设作出更大贡献，以优异成绩迎接祖国70华诞。