178个民生项目描绘幸福新画卷――我市十大民生工程综述

　　在追求幸福的道路上，绵阳的脚步从未停留或放缓。民生工程的步伐走得怎么样，成为百姓幸福感提升与否的考量依据，也是绵阳发展进程中的印记。

　　近年来，市委、市政府在保障和改善民生上动真格、出实招，百姓的幸福指数不断攀升。记者日前从市目督办获悉，今年我市继续以满足群众需求为出发点，大力实施就业促进、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等十大民生工程，共计178个民生项目、16件民生大事，从百姓衣、食、住、行、学等多个领域，让绵阳发展的幸福底色更加绚丽。

　　坚持有感发展

　　178个项目聚焦百姓需求

　　民生无小事，小事关民生。

　　民生项目的科学规划编制关系百姓冷暖。

　　今年，我市民生工程由省级项目和市级项目构成。省委、省政府下达的民生工程目标任务中，我市共有102个子项目和16件民生大事。为了更好、更全面地解决群众集中关心、关注的问题，在确保完成省级民生工程目标任务的基础上，市委、市政府立足于绵阳实际，契合老百姓的需求，征集、选取实施76个市级民生工程项目。

　　市委、市政府高度重视市级民生工程项目的规划编制。项目编制中，我市坚持“有感发展、民生优先”、“尽力而为、量力而行”、“立足绵阳实际、契合群众需求”三大原则，坚持突出贯彻落实中央、省、市的新要求，增加信息惠民和智慧城市建设、大学生和科技人才创新创业等项目。另一方面，新增剑南路改造、绵江绵三绵梓公路暂停收费、绵阳农村综合改革试验区建设等，积极推动市委、市政府重大决策部署的落实。

　　围绕百姓关注的热点、焦点，更加重视社会保障、环境保护、城市交通等问题。如把解决失地农民社保问题、建设城区近郊乡镇连片生活垃圾压缩转运站、建立城区生活垃圾二级清运体系、广场噪声自动监测系统、新增城市公交车等项目编入市级民生项目。

　　在市级民生项目编制中，我市还建立了民生项目“能进能退”的长效机制，使实施项目更加贴近群众实际需求，项目设置更加科学、务实。在此基础上，除上述新增项目外，我市还合并或删减了发放农机购置补贴、为建档困难职工和环卫职工体检等重复项目。

　　民生项目的高密度、接地气覆盖，让越来越多的百姓享受到更多、更实在的发展成果。

　　保障资金投入

　　127亿元筑牢民生基础

　　充足的资金保障，是实实在在解决百姓最急盼的民生问题的关键。

　　据市目督办、市财政局有关负责人介绍，资金主要来源是争取上级资金、市本级财政投入、县市区（园区）财政投入以及银行贷款、社会募集等。

　　今年，我市将进一步完善民生资金保障制度，拓宽民生工程筹资渠道，鼓励引导社会投入。预计省、市民生工程各类资金总投入127.04亿元，其中市县财政预计投入19.32亿元，民生资金投入保持持续增长。

　　当前经济下行压力加大与企业效益明显下滑的情况并存，绵阳财税收入不足与需要解决的民生难题增多之间的矛盾更为凸显，财政“手长衣袖短”的问题十分突出。在这样的形势下，我市坚持民生资金保障稳中有升，在对接落实省十项民生工程、20件民生实事等“规定动作”的同时，立足绵阳实际，适应全市经济社会发展水平，分清轻重缓急，稳步做好市级民生工程“自选动作”，不断改善人民群众生产生活条件，筑牢全市跨越发展的民生基础。

　　一笔笔真金白银的支持，以实施十项民生工程为抓手，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题将逐步得到有效解决，群众将真切地享受到民生项目带来的更多实惠。

　　强化督查考核

　　推动民生工程实施到位

　　民生工程实施得好不好，是百姓体会“有感发展”的标尺。

　　为了做好民生工作，年初，市级相关部门和县市区、园区对今年拟实施的民生项目提前谋划，不等不靠。当前，危旧棚户区改造、民生基础设施建设、生态环境治理等工作均紧锣密鼓地推进。

　　民生项目实施点多面广，为了保证民生工程顺利实施，见到成效，我市将对重点民生工作进行经常性督查，通过抽查、暗访、通报、约谈、“点球”督办等方式，实施各类督查督办；严格按照《绵阳市民生工程绩效考核办法》，对各级责任单位组织实施民生工程进行过程管理和结果考核；加强社会监督，充分调动28名民生工程监督员的积极性，加强民生工程实施过程监控。进一步创新民生工程管理体制和工作机制，拓宽社会监督渠道，切实把民生工程建设成为人民群众满意的民心工程。
　　（来源：绵阳日报　记者 廖姝）

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