中共绵阳市委六届八次全会举行全会由市委常委会主持市委书记罗强作***

    全会审议通过了《中共绵阳市委关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推进法治绵阳建设的决定》、《中共绵阳市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》

    ***绵阳市第六届委员会第八次全体会议决议
    （2015年1月20日***绵阳市第六届委员会第八次全体会议通过）
    ***绵阳市第六届委员会第八次全体会议，于2015年1月19日至20日在绵阳举行。
    出席这次全会的有，市委委员49人，候补市委委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。部分乡镇、村、社区、企业党组织负责人也受邀列席会议。
    全会由市委常委会主持。市委书记罗强作***。
    全会全面贯彻党的十八届三中、四中全会、******系列***和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届三次、四次、五次全会和省委经济工作会议部署，听取和讨论了罗强同志作的题为《加快建设法治绵阳，全面推进从严治党，为推进绵阳科学发展加快发展而努力奋斗》的报告，总结了2014年全市工作，分析了当前形势，安排了2015年经济社会发展和全面深入推进法治绵阳建设、全面推进从严治党工作，审议通过了《中共绵阳市委关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推进法治绵阳建设的决定》和《中共绵阳市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。
    全会充分肯定了市委常委会2014年的工作。一致认为，在省委坚强领导下，市委常委会紧紧依靠全市各级党组织、广大党员干部，团结带领全市各族人民，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕加快建设中国西部经济文化生态强市，保持专注发展定力、加快转方式调结构，增强创新驱动发展新动力、推进国家科技城突破性发展，加快释放发展活力、深化重点领域改革，全面提升文化软实力、推进文化大发展大繁荣，提高可持续发展能力、加快绿色低碳发展，凝聚改革发展合力、全面建设法治绵阳，聚精会神抓党建、扎实开展党的群众路线教育实践活动，全市经济平稳健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党群干群关系更加密切。
    全会指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到我市发展中面临的困难、矛盾和问题，主要是经济下行压力仍然较大，新的增长动力不足，要素瓶颈约束加剧，区域竞争更加激烈，干部队伍的能力、素质、作风还有差距。中央、省委关于当前和今后一个时期经济形势的战略判断、全面推进依法治理和从严治党的战略部署，不仅明确我国经济发展进入新常态，也意味着我们的各项工作进入了新常态。必须强化问题导向，认识新常态、适应新常态、引领新常态，准确把握创新驱动新动力，准确把握依法治理新部署，准确把握从严治党新要求，准确把握绵阳发展新机遇，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握各项工作主动权。
    全会强调，2015年全市改革发展任务十分繁重。绵阳当前主要的矛盾仍是经济下行，最大的问题仍是发展不足。要狠抓第一要务不动摇，促进经济保持合理平稳较快增长。全市工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习实践******系列***精神，深入落实省委十届三次、四次、五次全会和省委经济工作会议精神，主动适应新常态，把握稳中求进工作总基调，始终保持专注发展定力，继续实施“六大发展战略”，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面建设法治绵阳、全面从严治党，加快建设中国西部经济文化生态强市和国家科技城，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
    全会强调，做好今年工作，要狠抓创新驱动发展，持续推进政策支撑、创新创业、开放合作、产业承载“四大平台”建设，统筹推进思想观念、体制机制、工作方式、产业模式创新，以改革创新的思维和手段抢占发展先机，充分激发各类主体的创新创造创业潜能，形成大众创业、万众创新的生动局面，加快建设国家科技城。要狠抓转型升级发展，加快提升传统优势产业，打造战略性新兴产业新支柱，加快发展现代服务业，转变农业发展方式，提升产业核心竞争力。要狠抓统筹城乡发展，加快城市、小城镇和幸福美丽新村建设，培育新的增长动力。要狠抓文化引领发展，加强意识形态领域工作，加快繁荣文化事业，做大做强文化产业，推进文旅结合发展，增强城市软实力。要狠抓绿色低碳发展，强化绿色低碳发展理念，大力发展绿色低碳产业，做好污染防治工作，倡导绿色低碳生活，提高可持续发展能力。要狠抓开放合作发展，推进“项目引进落地实施年”，争取设立综合保税区，加强招商引资，深化区域合作，突出招才引智，积极培育开放型经济。要狠抓全面深化改革，进一步释放发展活力。要狠抓有感发展，切实保障和改善民生。
    全会强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一段时期全市经济工作必须遵循的“大逻辑”。做好2015年经济工作，务必深刻领会新常态蕴含的新内涵，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新要求，狠抓改革攻坚、突出创新驱动、强化风险防控、加强民生保障。重点是要稳定投资消费，着力挖掘经济发展新潜能；全面深化改革，着力增创经济发展新优势；加速转型升级，着力做强经济发展新支撑；打造科技新城，着力培育经济发展新引擎；统筹城乡建设，着力拓宽经济发展新空间；服务民生需求，着力共享经济发展新成果。
    全会指出，全面深入推进法治绵阳建设，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，全面落实《法治绵阳建设实施方案》，形成保证国家宪法法律有效实施的工作体系、严密的监督体系、有力的保障体系、完善的党内制度体系，把各项工作纳入法治化轨道。要加强党的领导，确保党的主张贯彻到法治绵阳建设的全过程和各方面。各级党组织要坚持依法执政，带头在宪法和法律范围内活动。要坚持依法行政，建设法治政府。要推进公正司法，坚守社会公平正义的最后一道防线。要加强宣传教育，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，促进全民知法守法用法。要深化依法治理，推进治理体系和治理能力现代化。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作者队伍。
    全会指出，全面推进从严治党，必须深入贯彻落实******系列***精神，坚持思想建党与制度治党紧密结合，大力倡导崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。要从严抓好思想教育，切实拧紧“总开关”。要从严抓好选任干部，坚持正确用人导向。要从严抓好监督管理，坚持“对干部严格要求就是最大的爱护”理念，完善长管长严的制度机制。要从严抓好改进作风，形成长抓长严新常态。要从严抓好制度治党，扎紧织密制度笼子。要从严抓好纪律约束，强化令行禁止步调一致的集体意志。要从严抓好惩治腐败，巩固风清气正的政治生态。要从严抓好责任落实，构建齐抓共管的工作格局。
    全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委坚强领导下，在历届市委、市政府打下的良好基础上，实字当头、干字为先，团结拼搏、感恩奋进，为加快建设中国西部经济文化生态强市和国家科技城而努力奋斗！

2015年全市工作总体要求
    全面贯彻党的十八大和党的十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习实践******系列***精神，深入落实省委十届三次、四次、五次全会和省委经济工作会议精神，主动适应新常态，把握稳中求进工作总基调，始终保持专注发展定力，继续实施“六大发展战略”，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面建设法治绵阳、全面从严治党，加快建设中国西部经济文化生态强市和国家科技城，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。　

核心提示
    ◆必须强化问题导向，认识新常态、适应新常态、引领新常态，准确把握创新驱动新动力，准确把握依法治理新部署，准确把握从严治党新要求，准确把握绵阳发展新机遇，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握各项工作主动权
    ◆做好今年的工作，要狠抓创新驱动发展，加快建设国家科技城；狠抓转型升级发展，提升产业核心竞争力；狠抓统筹城乡发展，培育新的增长动力；狠抓文化引领发展，增强城市软实力；狠抓绿色低碳发展，提高可持续发展能力；狠抓开放合作发展，积极培育开放型经济；狠抓全面深化改革，进一步释放发展活力；狠抓有感发展，切实保障和改善民生
    ◆全面深入推进法治绵阳建设，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，全面落实《法治绵阳建设实施方案》，形成保证国家宪法法律有效实施的工作体系、严密的监督体系、有力的保障体系、完善的党内制度体系，把各项工作纳入法治化轨道
    ◆全面推进从严治党，要从严抓好思想教育，切实拧紧“总开关”。要从严抓好选任干部，坚持正确用人导向。要从严抓好监督管理，坚持“对干部严格要求就是最大的爱护”理念，完善长管长严的制度机制。要从严抓好改进作风，形成长抓长严新常态。要从严抓好制度治党，扎紧织密制度笼子。要从严抓好纪律约束，强化令行禁止步调一致的集体意志。要从严抓好惩治腐败，巩固风清气正的政治生态。要从严抓好责任落实，构建齐抓共管的工作格局

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