三台县人社局三项制度抓好退休审批工作

    “谢谢，非常感谢，你们真是为民服务的好公仆。”原在甘肃省天水市皮革厂工作的羊明群感激之情溢于言表。2018年6月，羊明群到三台县人社局社会保障股办理退休审批手续，但在办理过程中，工作人员发现其所提交的退休审批资料中，招工资料有明显的涂改痕迹，导致羊明群10余年的视同缴费年限无法认定。三台县人社局派出三名工作人员远赴甘肃省天水市调查核实，通过查招工手续档案、当地参保情况、走访主管单位等方式，确定了羊明群档案的真实性，认定了其10余年的视同缴费年限。

    近年来，三台县人社局以维护职工利益和基金安全为出发点，本着群众“少跑路”，办事更方便的原则，积极探索创新职工退休审批工作模式，全面加强职工退休审批改革工作，使职工退休审批工作更加规范化、制度化，不断提升政务服务质量。

    一、立足服务为本，建立调查核实机制。

    因90年代企业改制破产，参保职工的档案管理混乱，资料缺失严重，导致该类职工在办理退休审批手续时补充档案资料难度大，视同缴费年限认定争议多，极易激化矛盾。三台县人社局本着以人为本，充分保障参保职工的合法利益的原则，建立了退休审批档案争议调查核实机制，对有争议的档案资料由人社局抽调相关人员组成调查组，以尊重历史、尊重事实、坚持政策为基准，在充分调查核实的基础上，对档案资料的真实性做出认定。通过调查核实机制的建立，认定215人的视同缴费年限，改变以前就档案审档案、补充档案资料效力不足不予认定的现象，切实维护了职工合法利益。 
    二、立足规范有序，建立联席会议会审机制。

    对特殊工种提前退休和有争议的退休审批事项，三台县人社局规范审批流程，建立了联席会议会审机制。一是由社会保障股初审人员对申请人的原始档案等材料进行整理，详细记录申请人基本情况、工作单位、工种年限、离开单位情况等，签署初审意见。经股室负责人审核后整理形成上会审议资料提交联席会议办公室审定；二是联席会议办公室报分管领导，经分管领导审议后，在确定联席会议成员三分之二以上能参会，联席会议组长方能召集开会。会议议定事项须经三分之二以上参会人员同意。三是会议审定通过的特殊工种提前退休事项，经三台县人民政府门户网站不少于7天公示无异议后，才能正式作出审批决定。四是联席会议审议坚持不走形式，对每个申请人的档案材料进行严格审查，在把握限定工种、限定年限、限定职工身份的基础上，重点对档案材料的真实性、延续性、客观性进行审查，参会人员对发现的问题和疑问畅所欲言，展开讨论，形成共识，保证了会议审批的质量和效果。

    2015年，建立联席会议制度以来，三台县人社局累计通过联席会议审批特殊工种提前退休183人次，审批有争议的退休16人次。通过联席会议审批，更进一步维护了基金安全和职工权益。

    三是立足安全便民，建立退休档案电子化管理机制。

    为确保退休审批档案有据可查、安全完整，三台县人社局从2015年起，将退休审批后的职工个人档案全部保存在三台县人社局档案室或三台县档案馆。专门为业务股室配置高拍仪、电脑等设备，将退休审批的主要档案资料扫描，分类存入电脑，实现退休审批档案电子化管理。对申请退休未通过审批的档案和申请人个人保管的档案进行密封，并要求申请人交由县人社局档案室统一保管。目前，三台县人社局保存退休审批档案5000余份，电子档案1282份。

    三台县人社局在遵守政策法律的前提下，严把政策底线、创新工作方法，审批职工退休以原始档案为主，调查、旁证为辅，严格程序、优质服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题，受到了退休职工的一致好评。

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