整合资源要素提供综合服务三大路径首创打造贯通式人社服务新模式

为深入推进“放管服”改革，全力优化营商环境，云龙区人社局人社综合业务服务窗口入驻区政务服务中心，以全新服务形象，携“内部+外部”“前台+后台”“线上+线下”三大创新路径，首家推出“贯通式”服务模式，实现社保、就业、创业等多领域事项综合化一体式办理。通过跨领域整合资源，优化窗口办理流程，探索智能服务体系，切实提高工作效率，减少居民跑腿次数，增强企业及群众幸福感、获得感，提升满意度，获得了一致好评。

一、“整合资源+服务集成”，实现“一处一窗一次”全贯通。一是整合外部资源，创业贷款“一处办”。在全市首创富民创业贷款“一处办结”，协调办理初创企业富民创业贷款的邮政储蓄银行、江苏银行在区政务服务中心人社窗口设立审批受理点，现场对申请人资质进行审核，企业仅前往人社窗口一处即可办结贷款相关事项，有效解决企业贷款申请“政银两头跑”的难题。推行以来，办理富民创业担保贷款88笔，申请金额1705万元，激发了大众的创业热情。二是整合内部资源，同类业务“一窗办”。人社审批服务事项全部进驻区政务服务中心，办事人员“进一门”即可集中办理。创新分类取号、预约取号，同类业务实现“一窗式”经办。就业失业登记、社会保险登记等业务实现线下一窗办理。三是整合材料资源，集成服务“一次办”。通过申报承诺、部门核验、数据查询等方式，将富民创业贷款申请材料由最初的4项缩减至2项。居民养老保险变更、医保申办等业务无需提供各类复印件，用告知承诺书代替繁琐证明材料。办事群众提交资料减少60％，70%的服务事项仅需提供2个材料即可一次办理。

二、“前台接待+后台处理”，实现业务办理和数据支撑“双提升”。一是前台统一受理，后台分类管理。窗口工作人员统一收取企业退休人员申报材料，由后台进行档案查询，协调社区、社保、企业等部门，集中将收取的材料报相关部门审批，办结后及时将相关退休信息推送至社区，温馨提醒退休人员办理医保等相关事项，打破办理退休手续“多次跑、时间长、环节多”的困境，推行以来，有效提高了工作效率，群众满意度100%。二是减少办事环节，精简服务流程。全面梳理人社公共服务事项，编制公布服务事项目录清单和办事指南，在政务服务大厅醒目处张贴《人社服务事项办事指南》，配套宣传手册，为企业和群众办事提供清晰指引。三是打破数据壁垒，拓宽服务渠道。主动对接上级政务数据资源共享平台，打通居民养老保险、退休人员管理等业务接口，实现 “让数据多跑路，让群众少跑路”，方便居民办事，办理时间缩短50%，及时办结率达到100%。

三、“线上智能+线下覆盖”，实现服务体系“双驱动”。一是线上线下“双导向”。突破时空限制，打造个人求职、企业招聘线上平台。在平台进行个人或企业信息注册，一次性获知所需材料，为求职者量身提供“个性化”职业指导和招聘信息服务。系统自动将个人求职及企业招聘信息进行匹配，并线下推送现场招聘会信息。推行以来，近万人次使用平台，为千余家单位提供用工招聘服务，举办大型现场招聘会26场，全年新增就业13332人，为促进高质量充分就业注入新活力。二是便民服务“智能化”。提供线上自助申领社保卡服务，让广大群众足不出户就能在家申领社会保障卡，通过加快制卡流程，缩短领卡时间，方便群众领取社保卡。政务服务大厅和各办事处“一站式”便民服务大厅均配备社保一体查询机，提供个人参保缴费查询、社保证明打印等服务事项45个，年提供服务20万人次，打通为民服务“最后一公里”，“互联网+人社”服务的优势得到越来越多企业群众的认可。三是综合业务“全覆盖”。政务服务大厅提供社会保险缴费、新卡采集与发放、技能培训、创业指导等人社系统全方位服务，接待群众咨询，一次性告知办理所需材料，做到“一门办、一窗办、一次办”。

下一步，云龙区人社局将在市局指导下，以“贯通式”人社服务为品牌，以人社综合服务大厅为纽带，主动向“综合柜员制”模式靠拢，努力提升民生服务能力，为企业及群众打造更加优质高效的人社服务环境，推动实体经济实现高质量发展。

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