二七区探索建立容错机制激励干部担当有为

今年3月份，中央提出要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲。二七区委迅速行动，在全市率先建立了容错工作机制。全区党员干部干事创业的积极性得到极大调动，区委、区政府决策部署和重点工作取得了显著成效。9月份，该区城市精细化管理排名全市第一，签约招商引资项目21个，投资总额678亿元。

　　当前，二七区正处于抢抓机遇、走在前列的关键时期，该区进一步明确了全面推进落实“13688”（一个目标、三个阶段性目标路径、六项推进保障机制、八大薄弱环节、八大重点工作）的总体思路。

容错机制的建立，为该区党员干部在城乡规划、田园小镇建设、百年德化文化复兴工程、安置房建设等重点工作推进中提供了坚强的制度保障，真正让想干事、能干事的干部积极开展工作。

合理设置容错免责情形条件，打消怕出错的思想顾虑

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级没有明确限制的探索试验中的失误错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对党员干部不为自己、他人和单位谋取私利，且法律法规没有明令禁止、符合中央和省市区党委政府决策部署、经过集体民主决策程序，积极主动采取措施消除影响或挽回损失的，免予追究有关人员责任，确保容错免责合理适用。

为支持党员干部忠诚履职，该区增加了主动承担急难险重工作任务、积极***要素保障瓶颈，主动参与突发事件处置，主动改革创新，创造性执行党的方针政策和市、区决策部署精神等免责情形，激励党员干部放手大胆推进工作。

严格规范容错免责程序，确保责任认定客观公正

成立由区委、区政府直接领导，区委副书记、纪委书记、组织部长、政府常务副职为领导成员的容错议事机构，负责受理容错申请、问题核实、容错认定等工作。

结合工作实际，固定由区委办公室、政府办公室、纪委监察局、组织部、政法委等局委相关负责人兼任议事机构领导成员；非固定成员依据容错问题性质，临时抽调相关部门负责人参加，确保各类问题得到及时有效解决。

明确容错免责按照申请、核实、认定、暂缓、反馈、公开、备案7个步骤进行，单位和个人认为符合容错条件的，由所属单位党组织向容错议事机构提出书面申请。容错议事机构在接到申请后7个工作日内对申请事项进行调查核实，15个工作日内出具书面调查报告，作出认定意见，并报区委、区政府批准。

强化容错免责结果运用，体现“制度威力”

该区规定容错免责主要包括4个方面，即免予或减轻作风和效能问责，在评优评先和职称评定中不作负面评价，在单位年度目标责任制考核中减少或免于扣分，需追究党纪政纪责任的可以从轻、减轻或免予处分。坚决惩治党员干部借着改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为。

对确定容错的单位或个人，采取个别谈话、发函提醒等方式，指出错误和问题所在，督促制定整改措施并***监督落实到位。对同一类问题频繁出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，容错议事机构找出易错风险点和问题症结并警示提醒，督促相关单位建章立制，防止类似错误和问题重复发生。