钟山县委编办完善两制度一清单构建基层管理体制新格局

为进一步明晰乡镇职责任务，减轻基层负担，提升基层治理能力和服务水平，县委编办编制完善“两制度一清单”，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制新格局。

厘清职责边界，编制职责任务清单。县委编办根据《贺州市乡镇（街道）职责任务清单指导目录》，进一步厘清县乡职责边界，科学划分主体责任和配合责任，细化子项内容，编制《钟山县乡镇职责任务清单》。清单涉及党群工作、铸牢中华民族共同体意识、生态环境保护建设、城乡建设、经济发展、村（社区）建设、平安广西建设、公共服务、综合保障等9个类别121项主项418项子项。通过建立职责任务清单，明确乡镇该干什么活、能办什么事、应担什么责，推动乡镇“照清单履职、按清单办事、依清单问责”。

    明确准入程序，制定职责准入制度。县委编办根据上级有关乡镇职责准入制度的工作部署，认真组织研究，理清工作思路，以“三明确”建立《钟山县乡镇职责准入制度》。明确准入程序。县级职能部门下放职责事项应严格按照事前酝酿、提出申请、组织审核的程序办理。明确准入原则。县级职能部门下放职责要充分考虑乡镇承接能力，充分尊重乡镇意见，不得以部门、议事协调机构、临时机构等名义擅自将已明确由自身承担的职责任务交由乡镇办理，不得以自认的“属地管理”、签订“责任状”、分解下达指标、考核验收、加强属地管理等方式向乡镇下放工作责任。明确保障措施。经审核准入的事项，县级职能部门要按照“权随责走、费随事转”的原则，为乡镇提供必要的经费、人员、技术等各类保障措施，及时对乡镇承担的事项进行培训、指导，确保基层“接得住、办得好”。

强化工作合力，健全联席会议制度。建立健全《钟山县乡镇职责准入工作联席会议制度》，明确由县委组织部部长、县人民政府常务副县长任召集人，县委办、县政府办、县委组织部、县委编办等9个部门为成员单位，联席会议办公室设在县委编办，明确联席会议各成员单位职责。通过建立联席会议制度，强化与相关部门的协调配合，形成工作合力，完善工作机制，确保乡镇职责准入工作有序推进。

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