沙头镇成功调解一起三十年的山林矛盾纠纷

“从山坳往上到山歧就是160亩，这样对整体的林地四至比较好标记，不过比之前的协议多出10亩。”镇林业站工作人员一遍绘图一边说着。“多点就多点吧，都是自家兄弟，吵这么多年也没用，就按照这样绘图好了。”双方当事代表都笑呵呵地说着。5月7日，沙头镇政府联合镇林业站、深塘村委冒雨到纠纷调解完成的670亩林场进行权属划分。

案情回顾：

2021年6月，下至组钟姓村民拿着厚厚一沓资料到镇政府综治办，请求工作人员对深塘村下至组虾把山场进行重新调处。接待此事的综治办工作人员认真聆听村民诉求，并一一做着笔记。原来，1991年，为响应政府灭荒造林的政策号召，下至组李、龙、钟三姓村民都从镇林业站挑回马尾松松子到虾把林场播种，其中钟姓挑回300斤松子，李、龙两姓挑回200斤松子。之后，钟姓村民再补种湿地松。当时三姓村民一边播种，一边抢占林地。因没有确权且有争议，2012年，钟姓村民向深塘村委会递交了山林权属申请书，村委会也对该纠纷山场进行多次调解，未有结果，随后将案件递交给镇政府处理。镇政府综治办对该案件进行多次调解也未果。直至2021年6月，下至组村民也没有提起上诉。

既然是历史纠纷案件，事情必然会错综复杂。沙头镇政府马上建立处纠方案，以综治办为牵头单位，联合镇林业站、镇司法所、深塘村委会成立工作组，实行纠纷调处，并且压实部门责任。

2021年6月17日，工作组传唤涉事的下至组李、龙两姓村民代表到镇政府综治办进行问话，李、龙两姓村民认为，既然山场从未划分，亦未确权，应当按照人口分配山场。再或者在“谁经营、谁管理、谁受益”前提下，要求钟姓村民清林（人工种植部分）还山，然后再分配山地。

工作组用无人机对纠纷山场进行拍照

工作组在现场做笔录

2021年7月2日，工作组召集当事双方代表到山场进行踏勘，逐一倾听代表在现场讲述历迹，并当场做笔录。

因为山场杂草木较多，也为了能更客观、更全面了解山场林木布局情况。2021年7月7日，工作组再次召集当事双方代表到现场，此次动用无人机对纠纷山场进行高清拍照，照片能清楚显示林木布局以及山体形状，让双方代表对准照片进行指认，并形成笔录档案。随后回到村委会召开调解会，初步了解涉事双方对此次纠纷事件的看法和意愿。

在得到双方笔录后，工作组逐一对笔录内容进行调查取证，走访多个村小组，若干名涉事的其他群众，最后总结归纳，不断求证笔录内容的真实性。

到现场进行权属划分

2021年8月13日，工作组又一次召集双方代表在深塘村委会进行调解，工作组以所收集到的资料去跟双方进行辩证，经过长达三小时的讨论，双方代表初步同意670亩纠纷山场以150亩划分给李、龙两姓村民经营管理，其余全部由钟姓村民经营管理的方案。因双方均为代表，有人提出他们并不能代表所有村民，其意愿亦不能代表所有村民意愿，应先将此方案保留。

工作组召开户主会议

2022年1月28日，工作组利用村民回家过年的契机，在当天晚上到下至组召开户主大会，充分倾听大部分村民之意见。之后，工作组以事实为依据、以法律为准绳，舌战群儒。直至次日凌晨一点，大会上部分村民才能接受以150亩划分给李、龙两姓村民经营管理，其余全部由钟姓村民经营管理的方案。因为此次到会人数没达到应到会人数的三分之二，故此次会议没能达成协议。

2022年4月4日，在清明前夕，工作组再一次到下至召开户主会议，此次到会人数远远超过应到会人数的三分之二，会议得以正常开展，工作组给足机会让村民表态发言，对于村民提出对此方案的质问，工作组当场告诉他们关于纠纷案件的真实性，并以清晰的逻辑思路让村民信服，直至半夜十一点多，在平等自愿原则下，当事双方村民达成一致协议。

2022年5月7日，在现场划分山场权属后，一场三十年的山林纠纷便从此圆满结束。