关于开展2021年度省管社会组织双随机一公开抽查工作的通知

各有关省管社会组织：

为进一步加强对社会组织的监督管理，规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《山东省民政厅关于印发〈山东省社会组织“双随机一公开”抽查办法（试行）〉的通知》（鲁民〔2017〕23号）规定，现就2021年度省管社会组织“双随机、一公开”抽查工作通知如下。

一、抽查时间

2021年8月-10月。

二、抽查数量

本次共抽查社会组织126家，其中社会团体58家，社会服务机构59家，慈善组织（基金会）9家，名单附后。

三、抽查内容

（一）社会团体、社会服务机构抽查审计内容

查看社会组织2020年度工作报告书、会计报表、相关账簿等；了解并评价内部控制制度是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理、业务活动管理是否规范；核实是否存在违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯以前年度。

（二）慈善组织（基金会）抽查审计内容

审计慈善组织（基金会）2020年度工作报告书、会计报表、相关账簿、资料等，检查慈善组织（基金会）慈善活动开展情况、信息公开情况，是否存在违反《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关法律法规的情况；检查慈善组织（基金会）内部控制制度建立及执行有效性情况；检查会计核算、财务管理规范性情况。如有必要，可以追溯以前年度，也可延伸至2021年。

四、抽查重点

（一）社会团体、社会服务机构审计重点

1.2020年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

2.制度建设和执行情况。检查内部管理制度的制定和执行情况；检查登记事项变动情况；检查有关决策记录和财务资料；检查按规定换届情况；检查按照章程开展业务活动的情况；检查公务员或退（离）休领导干部兼职及取酬的情况。社会服务机构同时检查是否开展营利性活动、资产是否以借款、长期股权投资等形式被第三方长期占用以及现有净资产是否低于开办资金等情况。

3.收费情况。社会团体会费标准档次及收支情况；开展评比、达标、表彰或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；公开服务项目、服务内容、收费标准等事项。其中，对行业协会商会，重点按照《***关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》（民发〔2021〕52号）和《山东省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（鲁政办字〔2020〕148号）的规定，检查行业协会商会开展收费自查和存在问题整改等情况。

4.举办研讨会、论坛活动情况。检查举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围，是否履行审批备案手续；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况，是否存在擅自利用党政机关及国家工作人员名义进行活动宣传、印发刊物、举办网站等情况。

5.分支（代表）机构管理情况。检查社会团体设立分支（代表）机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；分支机构财务是否纳入社会团体统一账户；社会团体对分支机构的管理是否到位等；社会服务机构是否存在违规设置分支机构情况。

6.其他需要检查的事项。

（二）慈善组织（基金会）审计重点

1.慈善组织（基金会）2020年度工作报告书、会计报表、相关账簿的真实性、完整性和准确性情况。

2.制度建设和执行情况。检查制度制定、执行情况，是否存在制度缺失、决策机制失效等问题；重点检查慈善组织（基金会）开展慈善活动年度支出和管理费用等是否符合规定的比例要求。

3.检查慈善组织（基金会）信息公开情况。是否依法履行信息公开义务，向社会公开组织章程和决策、执行、监督机构成员信息、公开募捐情况（仅指具有公开募捐资格的慈善组织）、项目实施情况以及募得款物使用情况等。

4.检查慈善项目开展、专项基金管理以及慈善捐赠款物使用情况。抽查2-3个开展的慈善项目，检查项目有无违背慈善宗旨，有无为个人或个别企业牟取不当利益，是否合法合规开展募捐等。检查相关专项基金管理情况、信息公开情况，是否符合有关法律政策规定。检查2020年慈善捐赠款物使用情况，捐赠款物收支是否如实记账、收支情况是否公开及时完整等。

5.其他违法违规情况。

五、抽查方法

抽查由省民政厅社会组织管理局委托的会计师事务所承接。主要采取进驻现场、听取介绍、收集资料、查阅制度等方式，审验会计凭证和相关财务资料，盘点实物，函证其他单位或个人等方法进行审计。

六、抽查实施机构

山东中明会计师事务所有限公司。

七、有关要求

对社会组织开展“双随机、一公开”抽查是实施事中事后监管的重要措施。请各省管社会组织积极配合会计师事务所开展审计工作，真实、准确、完整地提供相关材料和数据，确保审计检查顺利开展，不得以任何形式阻碍或拒绝会计师事务所进行抽查审计工作。社会组织不按规定配合抽查审计工作的，登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》等有关规定处理。

***：2021年度省管社会组织“双随机一公开”抽查名单

                                                     山东省社会组织管理局

                                                           2021年8月6日

***

2021年度省管社会组织“双随机一公开”抽查名单

山东省二手车流通协会

山东省五金机电商会

山东省孕婴童用品商会

山东省合作经济研究会

山东省宣讲工作者协会

山东省收藏家协会

山东省药学会

山东省中小企业协会

山东预防医学会

山东省知识经济促进会

山东省糖酒副食品商业协会

山东农业机械工业协会

山东省食品科学技术学会

山东省高校哲学教学研究会

山东科技咨询协会

山东省人民政协理论研究会

山东省柔道运动协会

山东省举重运动协会

山东省新华书店协会

山东省总商会

山东省轻工业安全生产管理协会

山东省电力勘测设计协会

山东省心理健康教育研究会

山东省餐饮与住宿行业协会

山东省城市公共交通协会

山东省体育记者协会

山东省电子信息会计学会

山东省食用菌协会

山东省布艺行业协会

山东省旅游摄影协会

山东省照明电器协会

山东省老新闻工作者协会

山东生理学会

山东珠算协会

山东省财政学会

山东省汽车行业协会

山东省轻工协会

山东省女书画家协会

山东省商用密码协会

山东省物业管理协会

山东省龙舟运动协会

山东省公共资源交易协会

山东省富硒农产品协会

山东省物资再生协会

山东省会计学会

山东省烟草学会

山东省光伏农业促进会

山东省非上市公众公司协会

山东省风电行业协会

山东省梅花拳运动协会

山东省健身操舞运动协会

山东省黄冈商会

山东省作物学会

山东省徒步运动协会

山东省焊接商会

山东省门业协会

山东省广场舞运动协会

山东省应用统计学会

山东光明慈善救助基金会

山东省向日葵生殖健康公益基金会

曲阜师范大学孔子教育基金会

聊城市陈光教育基金会

山东省见义勇为基金会

莘县卓越教育基金会

山东科技大学教育发展基金会

烟台市枫林公益基金会

山东景芝公益基金会

山东圣泉石墨烯及复合材料研究院

山东省立医院科卫专修学院

山东永业物联网技术研究中心

山东省磊名国际就业培训中心

山东省现代互联网产业发展研究院

山东省现代科技教育研究院

山东蓝天职业培训学校

山东泰山文化研究院

山东涵信职业培训学校

山东当代艺术人类学教育研究中心

山东马语者马术俱乐部

山东省智能机器人应用技术研究院

山东百多安医用材料改性工程技术中心

齐鲁理工学院

山东鲁菜发展研究中心

山东徐工手脑速算教育研究所

山东华德职业中等专业学校

山东中能新能源研究院

山东省国立传统文化教育中心

山东汇文教育科学研究发展中心

山东创新医药研究院

山东海普安全环保科学技术研究院

山东泰山健康管理研究院

山东海天软件工程专修学院

山东东方中医药研究院

青岛工学院

山东省红色梨树研究所

山东兴盛拓展训练中心

山东省海绵城市园林科学研究院

山东山青物业管理研究院

山东峡山教育论坛

山东嬴牟历史文化研究中心

山东省社会组织发展服务中心

山东山青书画院

山东山建道路工程研究所

山东东进基础医学研究所

山东金石书法博物馆

山东省鲁信社会工作发展促进中心

山东省耐磨耐蚀材料工程技术研究中心

山东大卫书画艺术研究院

山东联智创新发展研究院

山东省修瑞德环保节能工程研究所

山东职业技工学校

山东非特青少年体育俱乐部

山东百家文化发展中心

山东亚太礼学文化研究院

山东省鲁金珠宝职业培训学校

山东安养养老服务促进中心

山东九州信息安全研究院

山东省会城市群经济圈中小企业促进中心

山东郑氏中医药研究中心

山东博瑞再生医学研究院

山东康诺斯通职业培训学校

山东创业职业培训学院

山东巧夺天工红木博物馆

山东鲁艺传统文化艺术发展中心

山东泰丰纳米涂镀新材料研究中心

山东省为民家庭网络信息服务中心

山东省新时代教育研究院