中共钟祥市公安局交通警察大队党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第一巡察组于2022年5月9日对钟祥市公安局交警大队党委进行了政治巡察，2022年9月5日向交警大队党委反馈了巡察情况，共反馈23个问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作基本情况

交警大队党委牢固树立“监督就是支持”理念，大队全体领导班子和广大公安交通民辅警坚决站在讲政治、讲规矩的高度，以鲜明的政治态度，坚决拥护市委的决策部署，自觉接受、积极配合市委巡察组的监督检查，以实际行动支持巡察工作。大队党委召开专题会议研究制订了《中共钟祥市公安局交警大队党委关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，制定了反馈情况整改“三个清单”。目前，巡察反馈的23个问题，已整改完成23个，全部整改完成，整改率100%。集中整改期期间，共追责问责5人，挽回经济损失2443.5元，建章立制16项。

一是提高站位，认真对待。交警大队党委高度重视，组织召开专题会议研究讨论，强化政治责任，统一思想认识，制定具体措施抓紧落实。成立了专项整治领导小组，深刻认识相关问题的严肃性和整改的迫切性，用铁的决心、零容忍的态度认真对待巡察所指各类问题。

二是聚焦重点，边查边改。始终坚持问题导向，深入的进行剖析，深察根原，既不推卸责任，也不敷衍塞责。对所有问题进行合理分类，每类问题确定一个责任人、一个专班，明确措施、量化标准，限期整改完成。

三是成果转化，促进工作。纵深推进全面从严管党治警，进一步健全管理制度，规范各项管理，激发队伍活力，切实把问题整改成果转化为推动公安交管工作发展进步的强大动力，奋力开创新时代钟祥公安交管工作新局面。

二、反馈意见整改落实情况

交警大队党委以这次市委巡察为契机，变压力为动力，坚持目标导向、问题导向，把巡察工作与“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论、队伍纪律作风教育整顿结合起来，与正在开展的事故预防“减量控大”、“找堵防”等专项行动结合起来，以“秩序好、事故少、群众满意”为标准，全力维护全市交通安全畅通。

（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和***重大决策部署方面

1、党委领导班子建设站位不高

（1）关于“交警大队党组织机构设置为党委，但没有按照党委的规格和要求加强自身建设”问题的整改。

针对此问题，一是强化政治能力建设。学习贯彻*********、指示批示精神和***决策部署，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严明政治纪律和政治规矩。常态化开展纪律意识教育、规矩意识教育和警示教育，把政治纪律和政治规矩纳入党员集中培训和支部集中学习内容，营造人人讲规矩、守纪律的良好局面。三是规范党内政治生活。严格执行“三重一大”集体决策制度，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活会、重大事项请示报告等制度。

整改进度：该问题已完成整改。

2、交通执法管理有偏差问题

（2）关于“执法规范性不够”问题的整改。

针对此问题，一是加强学习培训。以岗位练兵、集中培训、法制讲堂、现场教学、跟班学习等形式，组织执法岗位人员全员培训，加强对执法理念、法律法规、规范标准的学习掌握，使执法人员能力素质不断适应执法岗位要求。二是整治执法顽疾。紧盯货车超载、酒驾醉驾等重点违法犯罪行为的查处，持续排查整治交通技术监控设备设置使用、执法程序不规范以及任意处罚、降格处罚、变通处罚等突出问题，坚决遏制执法任性乱为。三是强化执法记录仪的管理使用。做到“出警必带、处警必用、资料必存、登记详实、专人管理”，进一步规范执勤执法行为。四是优化营商环境。全面推进公安交管“放管服”改革措施落地，结合实际持续推出管理执法服务新举措，为优化营商环境贡献交管力量。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（3）关于“交通秩序整治时紧时松”问题的整改。

针对此问题，一是全员执法纠违。实行大队班子成员分片包线、全警全员包路段包路口的责任包保制，每天早晚高峰期全员上路执勤、执法纠违，保持严管高压态势。二是坚持常态化整治。以城区主干道为重点，联动巡特警以及城管执法、交通运输等部门，集中力量实行“大兵团”作战，严厉打击无牌无证、乱停乱放、违法载人等违法行为。坚持天天整、反复整，巩固常态化整治工作机制，防止反弹。三是强化日常管理。建立完善早晚高峰、护学保畅、夜间巡逻、周末轮值、“三驾”查处、交叉执法等勤务机制，囤警路面，显性用警，加强日常管理，建立长效机制。四是加强协同共治。以创建全国文明城市为契机，积极争取市委、市政府重视支持和相关职能部门的协同配合，在充分论证的基础上，会同市场监管等部门全面清理整顿超标电动车生产、销售中存在的问题，建立健全电动车生产、销售、使用全链条闭环监管机制，从源头上治理超标电动车违法乱象。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（4）关于“交通事故‘减量控大’工作不到位”问题的整改。

针对此问题，一是加强隐患治理。深入开展道路隐患突出路段路口治理提升行动，对部、省、市下达的62处整改任务，按照一点一策的原则，倒排工期，整改销号。扎实开展高风险运输企业“隐患清零”工作，对重点运输企业紧盯不放、严格监管，督促企业落实安全主体责任。二是加强秩序整治。以荆北交通安全示范带创建、创城交通秩序整治、交通事故“减量控大”为抓手，进一步加强勤务部署，组织开展交叉执法、“零点行动”，提升路面秩序整治频次，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为，维护全市道路交通安全形势稳定。三是加强宣传警示。通过“双微一抖”等平台，常态化开展警示曝光，发布“两公布一提示”，扩大宣传覆盖面；深入开展交通安全“七进”宣传，提升广大群众交通安全意识。四是加强检查督导。在全市推行道路交通安全管理三级督导机制（市交通安全领导小组办公室协调推进，市平安办、市政府督查室***问效，启动检视机制追责问责），压实各方责任，形成工作合力，确保完成“减量控大”工作目标。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

3、政治理论和业务学习抓得不紧，党委对干警的政治理论和业务学习不重视，组织学习图形式、走过场，缺乏针对性。

（5）关于“学习氛围不浓”问题的整改。

针对此问题，一是加强教育培训。深入开展“大练兵”活动，通过“交警网校”等平台，组织全警认真学习《公安机关执法细则》、《道路交通事故处理程序规定》等法律法规和交管放管服改革措施，增强民警的法律意识、证据意识、程序意识和群众意识，切实达到“会执法、能办案、不出错”的目标。二是扣好执法“第一粒扣子”。在全队开展执法检查“回头看”活动，深刻吸取教训，补齐短板不足，从接处警、受立案等环节入手，扣好执法“第一粒扣子”，提升案件办理质量。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（6）关于“党史学习教育不扎实”问题的整改。

针对此问题，一是在全队开展党史知识专题测试，扎实开展专题学习、读书班等活动。二是对党史学习教育方案和任务推进一览表进一步细化，明确时间表、路线图、责任人。三是加强组织领导，把好政治方向，“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，确保党史学习教育活动走深、走实。

整改进度：该项问题已完成整改。

（7）关于“意识形态工作重部署轻落实”问题的整改。

针对此问题，一是进一步提升干部队伍意识形态知识水平，把意识形态工作纳入年度工作要点和党建工作计划，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。二是成立工作专班积极应对涉警舆情，制定微信、微博等新媒体运用工作机制，妥善处置涉及公安交管方面的涉警信息。三是由专人关注钟祥论坛、行风热线、12345市长热线等媒体栏目涉警舆情和投诉，主动接受社会监督。

整改进度：该项问题已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败和作风问题方面

4、落实全面从严治党主体责任不到位。

（8）关于“队伍管理缺位”问题的整改。

针对此问题，一是强化政治建警。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治理论学习，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装全警，教育引导全警增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力打牢高举旗帜，听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是坚持从严治警。坚持“严”的主基调，严格落实从严治党“两个责任”和领导干部“一岗双责，运用监督执纪“四种形态”，对民警苗头性问题及时进行批评教育、提醒谈话，对民警违法违纪的案件配合上级坚决从严查处，绝不姑息迁就。三是加强制度建设。紧盯车辆和驾驶人管理、事故处理、路面执勤执法、证分管理等重点环节，加强制度建设，强化监督执纪问责，真正使全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（9）关于“廉政教育缺失”问题的整改。

针对此问题，一是开展纪律作风集中教育整顿活动。按照市局部署，深入开展“三查三排三改”纪律作风集中教育整顿活动，有效解决队伍中存在的突出问题，进一步提高公安队伍的理想信念、群众观念、执法水平和能力素质，夯实队伍建设基础。二是开展“树清廉家风、创廉洁家庭”活动。以“肃清流毒”、清廉公安建设为抓手，开展“树清廉家风、创廉洁家庭”“六个一”倡议活动，即印发一封倡议书、签订一份承诺书、征集一句廉政亲情寄语、参观一次警示教育展览、召开一次民警家庭助廉座谈会、赠送一本助廉书籍，把“六个一”倡议活动作为加强党风廉政建设的重要内容和有效载体。三是加大正风肃纪力度。围绕贯彻落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”问题等重点工作，加强提示提醒，强化监督检查，深入排查整治队伍中的“***、车、酒、黄、赌、毒、密、网”问题，加强队伍监督管理。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

5、工作作风不够扎实。

（10）关于“学风文风不实”问题的整改。

针对此问题，一是切实增强政治理论学习的主动性，进一步加强学风文风。二是针对集中巡察反馈某些干部、民警学风文风漂浮问题，大队召开专题会议，针对所指问题逐一整改，以抓铁留痕、持之以恒的作风将短板补强。三是对心得体会等雷同相关责任人，由各单位按照要求由当事人重新撰写，做到问题不解决不放过、目标不实现不放过、效果不达到不放过。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（11）关于“工作责任有待增强”问题的整改。

针对此问题，一是固化大队班子成员包联交警中队、派出所制度，各大队班子成员每周到包联所队工作一天，与基层民警同吃同住同工作，协助解决相关实际问题。二是深入推进平交路口整改。积极争取市委、市政府和各乡镇党委、政府重视支持，落实建设资金，推动整改治理。三是针对内部安全管理“找堵防”工作还存在漏洞问题，组织全队民辅警开展反思讨论活动，强化全警“万无一失”的责任感和“一失万无”的危机感，同时完善消防设施建设，加强消防培训，开展应急演练，加强涉案财物管理。

整改进度：该项问题已完成整改。

（12）关于“执行公车管理制度不严格”问题的整改。

针对此问题，一是按照大队《公务车使用管理规定》的相关要求，公务车辆统一归口行财科集中调度管理。二是各中队公务车辆由中队负责。公务车辆各单位明确专人，按一车一档的要求规范完善公务用车档案和台账，规范公务用车手续。三是对公务车辆及时维护保养，按时参加年检，确保车辆状态正常良好，保证工作运转。

整改进度：该项问题已完成整改。

6、执行中央八项规定及实施细则精神不严格。

（13）关于“违规报销一等座乘车费”问题的整改。

针对此问题，一是认真贯彻执行中央八项规定及实施细则和财经纪律，加强对财务工作的领导。二是成立专班，核查相关票据，按照二等座的价格标准清退超标准报销部分2443.50元，并及时上交市财政。三是认真开展财务审计工作，严格执行党政机关差旅费管理办法，按照标准乘坐交通工具。

整改进度：该项问题已完成整改。

7、财务管理不规范。

（14）关于“大额资金使用监管不力”问题的整改。

针对此问题，一是严格执行“三重一大”集体决策制度。二是对大额资金使用等重大事项上大队党委会集体研究，再依次报市公安局分管财务领导及主要领导审批同意，5万元以上开支依照上述程序逐级审核后，按照市局相关规定报市公安局局务工作会审批。

整改进度：该项问题已完成整改。

（15）关于“财务报销***不齐全”问题的整改。

针对此问题，一是修订完善《财务管理暂行办法》，严格财务收支、经费支出等操作规程，杜绝乱开支和不符合规定的开支。二是加强审核把关，对各项经费开支严格经手人、单位负责人、大队行财科、大队分管领导、主要领导、市局分管领导等层层审核把关机制。三是对每笔支出票据逐级审批，要求内容填写完整，字迹清楚，项目准确，手续齐全，程序合法，账款相符。

整改进度：该项问题已完成整改。

（16）关于“以垫代支”问题的整改。

针对此问题，一是严格“收支两条线”管理，注重资金的使用效应。二是严格财务支出审批权限管理，确保符合上级要求。

整改进度：该项问题已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8、重业务轻党建。

（17）关于“党支部班子建设不重视”问题的整改。

针对此问题，一是深入贯彻落实《***支部工作条例》，报请市局党组批准，有序组织对全队各支部进行换届选举。二是选优配强专兼职党务干部，推进党支部标准化、规范化建设。三是做好党员的基础信息管理，对党员做到底数清、情况明，建立台账，党员民警按月交纳党费，并安排专人收取党费，及时上交到市委组织部。

整改进度：该项问题已完成整改。

（18）关于“‘三会一课’记录不规范”问题的整改。

针对此问题，一是进一步强化内部管理，规范填写支部主题日、党员手册等活动。二是加强党员日常监督管理，注重政治理论、党规党纪等方面学习教育。三是制定出台政治业务学习制度、述职、述廉、民主评议等一系列基本制度，确保党员教育管理不缺位。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（19）关于“民主（组织）生活会走过场”问题的整改。

针对此问题，一是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、大队班子成员参加双重组织生活会等组织生活制度。二是认真开展批评与自我批评，党员自我对照检查，党员之间相互评议，做到实事求是，畅所欲言，切实把问题找准，把措施定实，从严从实规范党内政治生活。三是对“三会一课”等工作记录逐一对照检查、查漏补缺、举一反三，整改落实，全面规范，完善各类档案材料。

整改进度：该项问题已完成整改。

（20）关于“党员辅警教育管理缺位”问题的整改。

针对此问题，一是加强党员辅警管理，及时了解辅警党员思想动态。二是对辅警党员按规定缴纳党费，参加组织生活，确保辅警党员管理不缺位。

整改进度：该项问题已完成整改，并长期坚持。

（21）关于“党员辅警发展资料填写不完整”问题的整改。

针对此问题，一是按规定整改完善辅警党员发展相关资料。二是对2名辅警预备党员入党资料、记录进行了完善，确保符合上级要求。

整改进度：该项问题已完成整改。

9、队伍年龄结构不合理。

（22）关于“72名在职在编干警中，50岁以上50人，占比70%，"80后"仅1人，一线工作主要依靠辅警，队伍未来断档风险大”问题的整改。

针对此问题，一是积极争取市局党组重视支持，增加交警警力。二是加强交警干部选拔任用，增强队伍活力。三是报请市局批准，恢复了胡集交警中队，进一步加强国省道交通管理，充实了一线交管力量。

整改进度：该项问题已完成整改。

10、辅警教育管理制度不完善。

（23）关于“辅警绩效考评办法奖惩激励的作用不强”问题的整改。

针对此问题，一是以《辅警行为规范十不准》等纪律规定以及会议、考勤、工作绩效考评等内部管理制度规范，做到以制度管人管事，立规矩，抓养成，正警风。二是通过《辅警绩效管理记分制考评细则》，对常抓常管、严抓严管、早抓早管，对辅警实行优胜劣汰，确保交警队伍的整体稳定。三是组织召开辅警纪律作风教育整顿会议，学习党的二十大会议精神，认真查找辅警队伍的不足和短板，进一步加强辅警队伍管理，提升辅警队伍履职能力。

整改进度：该项问题已完成整改。

三、下一步打算和措施

1、进一步提高思想认识。通过集中整改，广大民辅警充分认识到巡察整改工作的重要意义，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。全体民辅警将进一步提高政治站位和政治觉悟，坚决扛起巡察整改政治责任，把抓好整改作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，坚决把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来，进一步提高政治站位和政治自觉，始终做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。

2、进一步建立长效机制。坚持长抓不懈，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻中央八项规定精神以及市委相关配套规定，切实解决突出问题；注重建章立制，以更严的标准、更高的要求，立足当前、着眼长远，对现有制度进行全面梳理，不断总结经验、创新方法，认真归纳提炼，形成切实管用的长效机制，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

3、进一步巩固巡察整改成果。坚持标本兼治，由点及面、举一反三，把解决个性问题与***共性问题、促进建章立制结合起来，进一步规范管理服务，完善体制机制，不断巩固和扩大巡察整改成果，实现监督、整改、治理有机贯通。深入推进事故预防“减量控大”，以更加良好的工作作风和奋发有为的精神状态，为建设“四个钟祥”跻身“四个百强”做出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0724-426***43；通信地址：钟祥市郢中镇福寿路14号；邮编：431900；电子邮箱：zui19992000@163.com

中共钟祥市公安局交通警察大队党委

2023年1月29日