部门解读焦作市十四五残疾人保障和发展规划（焦政办〔2022〕63

目前，市政府办公室印发了《焦作市“十四五”残疾人保障和发展规划》（焦政办〔2022〕63号，以下简称《规划》），现对《规划》背景依据和主要内容解读如下：        

一、背景依据        

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是焦作市加快高质量发展的重要时期，编制《焦作市“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），是贯彻落实******关于残疾人事业的***批示精神，以及***、***、省委、省政府和市委、市政府决策部署，系统谋划今后五年残疾人事业发展的重要举措，是推进残疾人事业发展的行动纲领和制定残疾人事业发展相关政策的重要依据。        

二、目标任务        

《规划》明确今后五年我市残疾人事业发展的目标任务：到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平，为全面建设社会主义现代化焦作作出新贡献。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分较高质量的就业。残疾人基本公共服务体系更加健全，思想道德素质、科学文化素质和身心健康水平明显提高，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，残疾人事业与经济社会发展更加协调。到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与我市基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。平等、参与、共享与融合发展的理念和社会环境基本形成，残疾人权益保障制度和机制更加健全，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。        

三、主要内容        

《规划》共四个部分。第一部分为发展基础。概括总结“十三五”时期我市残疾人事业取得的成绩，分析我市残疾人和残疾人工作面临的突出问题。第二部分为总体要求，提出了“十四五”时期残疾人保障和发展的指导思想、基本原则和主要目标。第三部分为重点任务。以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，提出了健全多层次残疾人社会保障体系等五个方面的重点任务。第四部分是规划的实施机制建设，对规划实施的考核评估提出要求。