我市大力打造渔农村两闲资源开发共富新高地

截至目前，全市已有效盘活闲置农房4207套，盘活闲置土地650多亩，盘活农房价值近3亿元。一是统筹规划，写好盘活引领文章。在全省率先完成闲置农房盘活发展规划（2021-2035年）编制，提出“发展圈层—发展单元（行政村）—发展村庄（自然村）”三个层级的“三圈四类、全域联动”总体盘活空间发展体系，创新采用内生力、吸引力和发展力“三力”模型评估法，构建三大价值类别、九项评判指标的综合盘活潜力评估体系，对全市符合闲置农房盘活条件的村庄开展科学合理的发展潜力评估。目前，全市已确定重点发展盘活单元75个，其中近期发展单元30个、中期发展单元26个、远期发展单元19个。二是数字赋能，打造特色应用场景。围绕闲置农房盘活、规范发展民宿、游客找民宿三大需求，打造“海岛e间房”应用，构建盘活、准入、服务、监管、政策、服务、金融七大板块，重点打造农房盘活、民宿开办、民宿管理、民宿经营、民宿服务五大子场景，推动闲置农房盘活与民宿开办经营服务全流程、各领域多跨集成，助推海岛共富。该应用成功入选省数字政府系统地方特色应用50佳，由普陀区先行试点后在全市扩面推广，累计注册量突破1.1万，访问量超3万人次；采集全市8507套闲置农房涉及的房主信息、房屋现状等数据15.3万条，并完成民宿地理信息“一张图”绘制。三是创新激活，汇聚多元力量。探索合作开发、集体收储、院落优改等模式，推动闲置农房盘活从农户自主经营向多元模式、多元业态、多元主体升级；创新开展村落景区创建运营试点，利用闲置农房发展乡村旅游、精品民宿、文化创意、数字乡村、康养体验等新业态；实施乡村版“双招双引”，形成“国资+集体+农户”“社会资本+农户”“集体+农户”“农创客+农户”四种主体开发投资模式。探索开展闲置宅基地有偿退出，嵊泗县黄龙乡南港村72幢农房、16.55亩宅基地使用权自愿退出，渔农户获补偿款2369万元；普陀区东极镇大树湾区域集体收储农房78幢，涉及集体土地14.99亩，增加渔农民财产性收入1651万元。