一、出台依据

为积极稳妥推进我县出租汽车行业改革，进一步完善城市公共交通服务体系，满足群众个性化、差异化出行需求，提升县城服务功能，确保全县出租汽车行业规范、安全、健康、和谐有序发展，根据《***关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国发〔2016〕58号）、交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》《贵州省城市公共交通条例》《省政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（黔府办发〔2016〕41号）以及《毕节市人民政府办公室关于深化出租汽车行业改革的实施意见》（毕府办发〔2018〕49号）等相关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

二、工作目标

巡游出租汽车经营权改革实行政府宏观调控下的逐步放开、循序推动，完善出租汽车服务设施配套功能建设，满足城市化建设群众出行需求，构建法治化出租汽车运营管理机制，按照“分批投放、稳步推进”的原则，结合纳雍实际，先期投放300辆。定期向社会公布出租汽车数量、里程利用率、驾驶员收益、乘客平均候车时间等指标，推进出租车运力由政府管控向动态调整转变，引导市场达到供需平衡，最终实现市场调节。

三、运力投放区域、许可方式

此次投放300辆巡游出租车许可运营区域为纳雍县城区、近郊区，也可根据乘客需要到达其他区域，但起讫地一端应当在许可区域地。根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《贵州省城市公共交通条例》有关要求，客运管理机构实施出租汽车客运经营许可采取招标的方式，并以服务质量作为主要竞标条件，择优配置。巡游出租车中标公司可分批投放运营车辆，但须于2022年年底前将300辆车全部投放到位。改革巡游车经营权。新增巡游出租车一律实行期限制，经营权许可期限原则上不超过6年。本次投放的300辆巡游出租汽车许可期限为5年，不得变更经营权主体。

四、经营关系

运营公司按照承包经营方式依法与驾驶员签订承包合同，规范公司和驾驶员的权责和利益分配关系，按照有关规定购买安全生产等保险。

五、实施步骤

公示公告、清退原有出租汽车剩余经营权有偿使用费、开展招投标选择运营单位、招投标工作结束之日起2个月内正式投入运营。

六、工作要求

加强组织领导，落实资金保障，

相关部门将管理人员日常办公和完善基础设施建设、执法监管等所需经费根据工作需要据实测算，按程序报县财政从2023年起纳入财政预算，为出租汽车行政主管部门依法履职提供强力保障，确保出租汽车运力增加后各项监管工作有力推动。加强对出租汽车综合服务区、招呼站、充电站、加气站等服务设施的规划建设，充分考虑便捷度和安全性，合理设置出租汽车临时停靠点，科学配置电子监控设备，依法对违法违规随意停放行为进行处罚，促进出租汽车行业运营正常、管理规范；县交通运输局、县公安交警大队和出租汽车公司加强对出租汽车驾驶员的教育培训，提升安全文明行车意识，畅通举报投诉渠道，接受社会监督；建立政府牵头，相关职能部门条块联动的打击非法营运联合执法机制，形成常态化执法模式，对非法营运、聚众扰乱社会秩序、煽动组织破坏营运秩序等行为，发现一起，依法严肃查处一起，重点打击捣毁团伙性非法营运组织，形成高压震慑态势，切实净化出租汽车行业环境，构建健康有序的运营秩序。营造良好氛围，做好政策宣传，回应群众关切，加强舆论导控，为出租汽车行业改革营造良好的舆论氛围和社会环境。

文件原文

• 纳雍县人民政府关于印发纳雍县新增出租汽车运力许可实施方案的通知