浙十年金华主题新闻发布会答问实录

9月9日下午，中共金华市委“‘浙’十年·金华”主题新闻发布会举行。

人民日报记者：今年以来，面对超预期的经济形势，金华认真贯彻落实省委、省政府推动经济“稳进提质”部署要求，以超常规举措推动经济企稳回升，请问有哪些具体做法和成效？

朱重烈：感谢记者的提问。今年以来，我们坚决贯彻******“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”***精神，全面落实省委、省政府经济“稳进提质”攻坚行动决策部署，市县两级全力推动，市场主体全面发力，以超常规举措和力度，持续巩固经济回升向好势头。上半年，我市GDP同比增长3.4%，高于全省平均0.9个百分点。主要抓了四方面工作：

一是推动政策集成落地。我们密集部署开展“早准备、抢开局、稳增长”“战疫情抢发展双月攻坚”等行动，全面承接落实国家和省系列政策，先后出台四轮市级帮扶政策，拿出“真金白银”增强市场主体信心和活力。截至9月7日，全市兑现资金159亿元，惠企30万家次。我们迭代升级“三服务”2.0版，市县联动开展10场“稳进提质”现场集中办公活动，梳理登记问题诉求1452个，实打实帮助企业解决融资、土地、人才等“急难愁盼”问题。

二是全力稳住经济基本盘。我们紧紧抓住科技创新这一关键变量，强力推进招大引强、低效工业用地整治、内陆开放等牵一发而动全身的工作，全力稳住经济大盘。每月擂台比拼10亿元以上制造业项目招引，目前已落地45个；开展低效工业用地整治，目前已整治提升低效工业企业用地3.2万亩。出台浙中科创走廊建设三年行动计划，加快“一廊六城”建设；6月上旬，在与浙师大签约共建光电子研究院基础上，进一步同中科大国家同步辐射实验室对接共建产业光源；谋划建设以中医药为特色的科创高地，推动现代农机装备技术创新中心建设。1—7月，全市规上工业增加值同比增长9.4%，高新技术产业增加值增长15.2%。以“双港三通道”为牵引打造国际物流枢纽，大力培育发展数字贸易、服务贸易。1—7月，全市实现外贸进出口3852.3亿元，增长24.6%。

三是提速增效项目建设。我们把扩大有效投资作为稳经济的重要抓手，抢抓专项债政策“风口”，市县签订军令状，开展“4+X”项目联审合力攻坚。开展重大项目建设“红黄旗”赛马比拼活动，对进展缓慢重大项目每日通报。1—7月，全市84个省“4+1”重大项目完成投资193亿元，全年投资完成率73.6%；年初38个全省集中开工项目全部开工；全市固定资产投资增长13.9%。

四是统筹发展和安全。我们坚持疫情防控“动态清零”总方针，在省委省政府统筹指挥下，落实落细“七大机制”“五快”要求，打一仗进一步，取得了婺城“4·15”、义乌“8·2”疫情歼灭战的胜利，牢牢掌握疫情防控主动权。特别是义乌“8·2”疫情，是全省第一次迎战奥密克戎新变异毒株BA.5.2，是全省首日发现病例数最多的遭遇战，是全省抗击疫情涉及人数最多、环境最复杂的一次，也是在全省迎战大规模疫情同时统筹经济发展的一次实战实践。在省委省政府坚强领导、果断决策调度和全省各地各有关部门的倾力支持下，我们紧紧团结依靠全市干部群众，从大往小打、以空间抢时间，以静制动、以快制快，群防群治、联防联控，奋战13天，实现义乌社会面清零，取得了疫情防控歼灭战的决定性胜利。开展“除险保安百日攻坚”行动，省级交办信访积案全部按期清零。以坚决态度抓好防汛工作，推动责任层层压实，汛期七轮强降雨未发生较大灾情险情。

下步，我们将紧紧围绕“三件大事”，以更加饱满的精神状态打赢经济“稳进提质”攻坚战，确保经济运行在合理区间，确保社会大局平安稳定，以金华的“稳”和“进”为全省乃至全国经济“稳进提质”作出更大贡献。

金华日报记者：金华是民营经济的发祥地之一。我们了解到，早在20年前，******在浙江工作时到金华调研，就多次指示金华“打造先进制造业基地”。请问这些年来，金华在先进制造业发展方面有哪些做法和成效？

邢志宏：谢谢记者的提问。******在浙江工作期间就对金华作出过“打造先进制造业基地”的***要求。这些年来，我们牢记******的***，把制造业作为金华的立市之本、强市之基、富民之源，持续推动制造业快速发展，实现了总量跨越、质量提升、动力变革、数字赋能。过去十年，规上工业总产值增加到5989.3亿元；跻身国家创新型城市行列，创成国家知识产权示范市；省级“机器换人”分行业试点数量居全省首位，传统产业改造省级试点数量居全省第2位。在推动制造业发展过程中，我们重点抓了四件事：

一是空间大重构，“十大制造业平台”全面构筑。我们抢抓新一轮国土空间规划契机，大力推进破散促聚，在全市科学划定40万亩工业用地，对标省级“万亩千亿”新产业平台创建要求，集聚要素、整合形成全市十大制造业平台，以大平台承接大产业、支撑大发展。目前，我们已获批义乌智能显示材料、金义新区信息技术应用创新、东阳新材料3个省级“万亩千亿”新产业平台。今年1—7月，十大制造业平台规上工业总产值同比增长近80%，落地10亿元以上制造业项目占全市总数的近六成。

二是集群大培育，“2+4+X”产业地标加快崛起。“2”就是纺织服装、五金制造等2个传统优势产业，“4”就是芯光电、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生物医药4个现代新兴产业，“X”就是量子计算、氢能等未来产业。我们通过实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、“十百千万”智能化改造等组合拳，加速传统产业转型升级，打造现代新兴产业新增长极，着力推动产业基础高级化、产业链现代化。今年1—7月，“2+4”产业规上工业总产值增长20.7%，高于全市面上3.3个百分点。先后落地龙芯中科、清华同方等一批信息技术应用创新项目，同方“金华造”计算机填补全省空白；芯光电产业已集聚爱旭、晶澳、晶科等全球光伏头部企业，形成上下游全产业链，今年产业规模将突破千亿元；零跑汽车月交付量超过1万台，在全国造车新势力中居于前列。

三是科技大攻关，“金字塔”创新矩阵重塑动能。擦亮“重器策源”塔尖，挂牌成立浙江光电子研究院，联动推进“产业光源”大科学装置、浙中实验室、省级现代农机装备技术创新中心等标志性项目建设。做强“一廊六城”塔身，浙中科创走廊列入省级战略布局，实施科创平台能级提升三年行动计划，打造一批新型研发机构、国家级孵化器等重大科创平台。夯实“主体承接”塔基，落实10亿元以上制造业项目设立研发机构要求，引导企业走“专精特新”发展之路，国家高新技术企业、省科技型中小企业总数分别达到1852家、6186家，较十年前分别增长9倍和17倍，市级以上企业研发机构数量从456家增加到1877家，累计培育省级“专精特新”中小企业210家、“专精特新”小巨人企业34家。今年1—7月，高新技术产业增加值增长15.2%，高于全省平均8.9个百分点，居全省第2位。

四是项目大招引，“大好高”项目持续突破。深入实施“‘一把手’招商、一线招商、一体化招商、一票否优招商”的招大引强机制，设立百亿级产业基金，每月擂台比拼10亿元以上制造业项目，向全社会公开晾晒招大引强进度和排名。今年1—8月，全市落地10亿元以上制造业项目45个，比去年同期增长近5倍；其中50亿元以上7个、百亿元以上2个。同时，深入实施“尖峰”“雄鹰”“雏鹰”等行动，支持企业梯次成长、做优做强，A股上市企业增加到35家，培育年产值超100亿元企业5家、省隐形冠军企业131家。

下一步，我们将坚定不移实施先进制造业崛起战略，以创新驱动、产业升级、外引内培、智能制造等为主攻方向，加快先进制造业质量变革、效率变革、动力变革，力争通过3到5年努力，规上工业总产值突破万亿元，争当长三角转型升级发展示范。

中央广播电视总台记者：百姓冷暖、民生福祉是******心中的“国之大者”。能否介绍下金华在增进民生福祉方面有哪些做法和成效？

邢志宏：谢谢你的提问。******指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在浙江工作期间，******对保障和改善民生作出了一系列***和论述，特别要求金华建设浙江中西部文化中心、教育中心、医疗中心。这些年来，我们牢记******的嘱托，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，高质量办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。这里，我重点向大家介绍四个方面成绩：

一是织密“保障网”，让百姓生活更宽心。就业是民生之本。我们大力实施“就在金华”行动，年均新增城镇就业10万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内。特别是今年，面对严峻复杂的形势，紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，及时制定实施“智选金华”“就帮到底”等政策，让“有为政府”和“有效市场”紧密结合，发放稳岗补贴超4亿元，零就业家庭保持动态清零。同时，扎实推进社会保险、养老服务、困难群体救助等工作，十年来城乡平均低保标准翻了一番，大病保险为患者减轻医疗负担54.5亿元，基本养老保险参保率从77.8%提升到98.6%，新业态从业人员纳入工伤保险保障范围，居家养老服务中心实现乡镇（街道）全覆盖。

二是建设“三中心”，让百姓生活更舒心。教育中心方面，实施教育“三百工程”，入选全国教育现代化创新发展试验区、全国基础教育综合改革实验区，校内托管服务做法全国推广，省教育基本现代化县（市、区）实现全覆盖。医疗中心方面，开工金义医院等重点医疗卫生项目，三甲医院增加到7家，成立县域医共体14家、城市医联体3家，检查检验结果互认推广。文化中心方面，成功创建全国文明城市，成为亚运、省运“双赛”承办地，白沙溪三十六堰入选世界灌溉工程遗产，上山文化遗址入选“全国百年百大考古发现”，婺剧入选首批浙江文化印记，农村文化礼堂实现500人以上行政村全覆盖，基本建成“城乡10分钟阅读圈”。

三是扮靓“大花园”，让百姓生活更养心。我们围绕“美丽城市+美丽乡村+美丽田园”空间形态，实施环境提档全域大美计划，联动推进污染防治攻坚战、截污纳管大会战、“垃圾革命”“厕所革命”、浙中生态廊道建设等行动，生态环境公众满意度跃居全省第3位，浙中大花园更加养眼养心。特别是开展全国首个地级市国家森林城市群建设试点，创成全省首批“无废城市”，荣获绿色中国特别贡献奖。持续深化“千万工程”，5个县（市、区）获评省新时代美丽乡村示范县，所有县（市）入选全国县域旅游综合实力百强县。农村生活垃圾分类、美丽乡村建设入选党的十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展。

四是创建“平安市”，让百姓生活更安心。我们牢固树立“大平安”理念，坚持统筹发展和安全，连续16年获评省“平安市”。部署开展安全生产系列整治行动，加快推进“千塘百库”除险清零，打好重点领域遏较大攻坚战、道路交通安全大会战，生产安全事故起数、死亡人数较十年前下降94.2%、83.9%。推进社会治安示范创建，常态化开展扫黑除恶，命案和“五类”案件大幅下降，电信网络诈骗刑事立案数降幅居全省前列。

改善民生永远在路上。我们将坚持以人民为中心的发展思想，用心打造共同富裕美好社会，持续完善为民办实事长效机制，把一个个“民生愿景”变成一幅幅“美丽实景”，让老百姓的日子越过越红火、一天比一天好！

浙江卫视记者：金华是全省四大都市区之一，都市区建设是金华绕不过去的必答题，请问近年来金华落实了哪些举措推动都市区建设？取得了哪些实质性进展？

朱重烈：谢谢你的提问。建设金义都市区，省委寄予厚望，金华干部群众充满期待。这些年来，我们坚定扛起全省第四大都市区建设的职责使命，以都市区的定位、视野和标准聚合力、强规划、抓项目、惠民生，不断提升金义都市区能级和辐射带动力。重点抓了四方面工作：

一是以金义一体做强龙头。我们把做强金义黄金主轴作为大都市区建设的先手棋、关键招，编制实施《金义一体化规划》和市区能级提升三年行动计划，发挥金义新城一体化发展主战场作用，加快形成“一轴两带多组团”的都市区空间发展新格局。以“项目化+清单式”方式，每年压茬推进一批重大标志性共建项目，不断提升金义黄金主轴协同度、拉动力。推动金兰、金武、义浦、义东、永武等毗邻区块开展跨区域合作，由点到面纵深推进全域同城化。同时，强化市域统筹力，***资源要素不均衡难题，建立跨区域供水、耕地占补平衡利益共享、市县两级“双向补偿”流域水质考核奖惩等工作机制。比如，加强水资源市级统筹，东阳、浦江每年分别向义乌新增供水3000万方、1000万方，金华市区每年向兰溪新增供水1000万方。

二是以综合交通强化支撑。以“大枢纽、大路网、大物流”建设为主线，加快建设商贸物流型、生产服务型全国性综合交通枢纽，重点打造都市区轨道交通、高速公路、城际快速路“三大闭合圈”。金义东市域轨道交通（金义段）开通运营，金义中央大道提速建设，金武、金兰快速路建成通车，交通同城效应持续放大。完善“一轴八向十二线”铁路网，谋划建设空铁新城，加快杭温、金建、金甬、金台等铁路建设，到2024年有望实现“县县通高铁”。

三是以城市更新提升能级。全域开展城市更新“4321”行动，统筹推进海绵城市、地下综合管廊建设，加快建设城市地标、城市阳台、城市客厅等“十个一”标配，全方位推进城市颜值蝶变、都市区能级跃升。到2026年底将完成1平方公里以上片区改造项目40个，预计投资3000亿元，建成未来社区200个、城市风貌样板区100个。今年1—8月，已启动1平方公里以上片区改造项目35个（开工22个），完成城市更新投资超639亿元。

四是以民生共享惠民利民。我们聚焦社会关注度高、群众获得感强的领域，打造一体化的公共服务体系，让都市区共建成果实实在在惠及全市人民。比如，创新线上“一网通办”、线下“一窗通办”融合发展服务模式，实现政务服务“全市通办”、图书馆通借通还、医保“跨域通办”，首批推出的588个政务服务“全市通办”事项已全面落地应用。又如，扩大高速公路“免费通行圈”，金义新区、义乌等境内15个高速收费站进出免收通行费。

下步，我们将在都市区建设发展的战略框架下，按照省党代会赋予金华“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”定位，扬区位、商贸、物流之长，补交通、科技、产业之短，进一步培育发展新动能，拓展合作新空间，塑造竞争新优势，为加快建设现代化都市区探索有效路径、提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

中秋佳节即将来临，衷心祝愿社会各界和各位新闻媒体朋友中秋快乐、身体健康、万事如意、阖家幸福！再次感谢大家长期以来对金华的帮助和支持，也诚挚邀请大家多来金华走走、看看！