疫情压力下逆势发展——凭祥市统筹抓好疫情防控和经济发展一线见闻

□ 记者 李鸿熙

距离中越边境1149号界碑20多米的坡下，记者见到板旺村廖行屯村民何旺川、何旺强正在这里的一处疫情防控值守点值守。临近中午，哥弟俩就在值守点煮饭用餐，尽管值守点离家不到两公里。

进入7月以来，邻国越南疫情形势越来越严峻了。7月28日单日，越南新增确诊病例6559例。截至7月29日7时，越南本土累计新增病例达123***0例，其中与凭祥接壤的谅山省确诊病例为126例。作为我国通往越南、东盟最大最快的陆路通道，凭祥面临的疫情输入风险持续增高。绷紧防控意识、筑牢“国门防线”，成了凭祥全市上下共同担起的“政治责任”。

在上石镇，采访车行驶在崎岖的边境巡逻路上，我们发现，每间隔1—2公里就有一处“疫情防控值守点”，当地话称为“卡点”。

每一处“卡点”，飘扬的五星红旗下，6名值守人员以2人为一组实行“三班倒”执勤。值守点配有汉壮双语喇叭，定时广播宣传疫情防控政策，配备有***头实行24小时监控录像。

帐篷简陋，床铺简陋，炊具简陋，饭桌简陋，但是防控设施不简陋，“人防”“物防”“技防”全部到位。

——像这样的疫情防控值守点，上石镇有26处之多，凭祥市则达到了131处。

凭祥全市“一盘棋”，将“外防输入”作为当前疫情防控的重点任务、最大任务，在市委、市政府统筹下全面展开各项防疫工作。该市通过筑牢“三道防线”严控非法入境：以边境便道、执勤卡点（抵边村）、公安检查站为基点设立了“三道防线”、131个卡点，以党、政、军、警、民为骨干力量组建了130多支、800多人的执勤封控队伍、巡逻队伍，始终保持打击“三非”人员的高压态势。

在上石镇油隘村板兴屯附近一处卡点，两名值守村干正在细致检查过往人员、车辆。上石镇镇长施德向我们介绍，这是一处“二线值守点”，更靠近边境的区域还有更多经过整合增设的“一线值守点”，形成“多次防护”，有效将防护网进一步织密织牢。

“每一处值守点都科学配备镇干、村干、党员，尤其是村屯干部，他们充分发挥出了对本地情况较为熟悉的作用，过往行人、车辆一眼就能看出是本地人还是外来人，有效降低防控风险。”施德说。

目前，凭祥有上千名干部、农村党员、群众参与到疫情防控工作中，充分发挥“一民一哨兵、一户一哨所、一村一堡垒”作用，筑牢边境外防输入的“人民防线”。

除了设置卡点，凭祥大力加强边境阻拦设施建设，截至目前已投资6820万元升级硬化124公里的边境巡逻路，投资7051万元修建了39公里长的边境拦阻设施，投资18***万元、仅用13天完成上石“三非”人员临时集中隔离点建设，不断筑牢阻断疫情输入屏障。

为严防境外疫情输入和严厉打击跨境违法犯罪行为，凭祥实施了“十个一律”惩戒措施，对帮助、组织、指引、带路、运送、参与、窝藏、包庇、纵容偷渡人员的行为，采取一律公开曝光，一律依法从严从紧政审，一律依法罚款、拘留或判处刑罚，一律依法查封容留场所等“十个一律”惩戒措施。目前，“十个一律”宣传无死角深入到所有区域特别是抵边村屯，营造了疫情防控、打击跨境违法犯罪的浓厚氛围。

凭祥市区新华路，中越国际大酒店。往时宾客盈门，如今店门口搭起了蓝帐篷，设置了隔离带，气氛变得有些凝重。

凭祥市切实加强对入境人员的全链条、闭环式管理，落实对所有入境人员实行全部就地集中隔离医学观察、全部进行核酸检测的“两个全部”防控措施，对经友谊关口岸入境人员，按***、自治区要求实施“14天+7天集中隔离医学观察”管控措施及二次转运管控措施。

今年截至7月28日，友谊关口岸入境总人数21663人，其中凭祥市累计接收隔离入境人员14880人。为此，凭祥动用了市区内18家酒店作为隔离酒店接收入境人员。中越国际大酒店就是其中的一家。

这些酒店，根据凭祥市《定点集中隔离酒店方案》，实施网格化管理。从严抓好“三查排一转运”、“6个100%”措施，落实“一酒店一责任单位”“一酒店三专班”精化网格服务管控机制，对入境人员从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条、闭式管理。工作专班配备有安保人员、医护人员、疾控人员等人员，实行24小时待命。 

来自凭祥市国际贸易有限责任公司的工作人员甘啟芳，已经在中越国际大酒店坚守一年多了，她统筹负责后勤保障、思想工作、流程监督等工作，哪里需要就跑哪里。

别看“思想工作”四个字看起来简单轻松，在疫情防控一线做思想工作可不容易。比如，隔离人员千里之外的至亲家属患了肝***晚期随时都可能离世，比如，隔离者的家人出车祸正在进行紧张的抢救……这种时候你怎样才能让隔离者稳定情绪遵守隔离要求？

此外，还有入境人员付不起隔离期间住宿费的、没有钱吃饭的、患有精神疾病的、隔离期满后没有路费回家的……这些都需要工作人员去协调解决。从家里给隔离人员打包饭菜、为隔离人员送上特殊节日食品、为家人去世的隔离者送白事花篮……这些，都是甘啟芳亲身经历过的。

正是工作人员细致、耐心的工作，让所有隔离人员安心接受隔离。

从越南经友谊关口岸回国的隔离人员赵某表示，“刚隔离时，我有抵触情绪，但经过一段时间的相处，我被他们周到、细微的服务感化了。天气炎热，他们还身穿防护服，工作很辛苦，对他们的工作我感到很满意！”

在园林国际大酒店隔离的一名人员刚来时很抵触，在工作人员的耐心动员下不但自觉接受，还协助工作人员成立临时党支部，发挥党员模范带头作用，帮助工作人员做好其他隔离者的思想工作……

7月27日下午5点多，位于中越（凭祥—同登）跨境合作区内的中国—东盟（凭祥）水果城里依然车声隆隆、一片热闹，拉运水果进出的大货车络绎不绝。

这里是面向东盟、辐射全国的农副产品进出口集散市场，是名副其实的中国—东盟最大“农副产品集散地”。

在相关负责人的引导下，我们看到，入境的所有大货车车门上都贴有相关方面盖红色印章的封条，意示“司机禁止下车”。而在指定的位置区域内，身着蓝色防护服的工作人员紧张忙碌着，冷链货车所载水果依次接受消毒。

在这片区域，有一群应时而生的特殊工作者——货车代驾司机。

目前凭祥有此类代驾司机400多人，他们扮演的是越方司机和中方司机之间的“桥梁”，他们的工作，就是负责将车辆从口岸“开进来”“开出去”。特殊在于，他们必须遵守相关的规定，按照指定线路，驾驶货车往来于中越双方的指定货场，并在指定酒店住宿，如果要离开，必须接受“14+7”的21天隔离，在这期间，即使是天大的事情也不能离开指定区域。

“隔离期限跟着工作日变化一直延期，最长的时候持续了两个多月时间。”代驾司机阿鹏表示，最想念的就是家里刚刚4岁的一对儿女，“再想念也只能视频见面”，有一次两个小孩同时生病，老婆一个人压力很大。

结合口岸疫情防控工作实际、实行跨境司乘人员代驾制，这是凭祥特殊时期推动发展的特殊办法。该市严格按照“四个指定”原则开展进出口业务，即指定货场、指定路线、指定转运车辆和指定居住酒店，对口岸（互市点）代驾司机和货代严格实行全链条封闭式管理，实现进出口货车、司乘人员进入凭祥范围后的全程监管、全程服务。

“执行‘两个100%’，即代驾、货代人员100%疫苗接种、100%每三天核酸检测，对于不达条件的代驾、货代不予备案。”相关负责人表示。

防疫是第一责任，发展是第一要务。针对眼下严峻的境外疫情形势，凭祥在对外贸易机制上采取的一系列新举措、新办法产生了积极效果。今年上半年，凭祥对外贸易指标依旧很“亮眼”。

据统计，今年1—6月，凭祥市外贸进出口数据完成822亿元，同比增长45.67%。友谊关口岸进出口货值 1527.98亿元，同比增长***.77%，占广西进出口43.35%。凭祥外贸助推广西重回全国贸易十强省份。

7月23日，崇左市2021年年中工作会议召开。凭祥在会上获得了崇左市委、市政府主要领导的表扬，肯定其今年以来顶住新冠疫情“境外输入”的巨大压力，实现对外贸易逆势稳定增长，为全市经济持续稳定发展作出了积极贡献。