忻州市委常委会召开会议

　　9月26日，省人大常委会副主任、市委书记李俊明主持召开市委常委会会议，传达学习全国教育大会和《山西省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，中央全面依法治国委员会第一次会议精神，省委书记骆惠宁在临汾工作推进会上的讲话精神，听取扫黑除恶专项斗争《落实中央督导要求和省委部署边督边改五个方案》落实情况汇报，传达学习省委第二督导组对忻州市扫黑除恶专项斗争跟进督导汇报会精神、全省旅游工作会议精神，对我市相关工作进行研究部署；通报全省转型项目建设年和固定资产投资专项督查情况，听取全市河长制落实情况、砂河镇经济发达镇行政管理体制改革试点推进情况。

　　会议强调，全国教育大会是******决定召开的一次重要会议，全市上下要认真学习领悟大会精神，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对教育工作的领导，确保忻州教育正确的政治方向，要把教育这一党之大计落细落实，将其纳入市委议事日程。市委从2015年开始明确提出教育工作要坚持改革、规范、发展这一主题主线的要求，通过学习******对教育工作的***，进一步提高了对坚持这一主题主线的必要性、重要性和操作性认识。要全面深化改革教育领导体制、改革办学管理体制、改革教师管理体制、改革教学管理体制、改革教育考评体制、改革教育投资体制。要全面规范学校办学行为、规范政府教育行为、规范教师教学行为、规范社会教育行为、规范家长教育行为。要尊重社会发展规律，加快优先发展；尊重城乡统筹规律，加快均衡发展；尊重教育需求规律，加快协调发展；尊重学生成长规律，加快德智体美劳全面发展。市县两级党委政府要认真学习领会落实******的***精神，全面加强党的领导，认真结合忻州实际，真正重视教育、关心教育、投入教育、投心教育、投身教育。要始终坚持改革、规范、发展这一主题主线，为制定全市教育发展规划实施意见和教师队伍建设改革实施意见奠定基础。

　　会议指出，******在中央全面依法治国委员会第一次会议上的***，对进一步落实党的十九大精神，对进一步落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局作出了新部署，提出了新要求，全市上下要认真学习贯彻落实。一要提高政治站位，充分认识成立中央全面依法治国委员会的重大意义，要把思想和行动切实统一到***的决策部署上来，切实增强全面依法治市的思想自觉和行动自觉。二要始终坚持全面依法治国新理念新思想新战略，自觉做到十个坚持，细化落实七项任务，扎实推进依法治市。要继续用灵动鲜活的艺术形式宣传《宪法》《监察法》等法律法规，使群众真正听得懂记得住。要将深入开展扫黑除恶专项斗争作为依法治国依法治市的重要形式，以专项斗争成果推动依法治市细化落地。

　　会议强调，省委书记骆惠宁在临汾工作推进会上的讲话，对于改进贯彻方法、提高落实质量具有普遍指导意义。要善于放在全省大局当中来谋划推进忻州工作；要全面对标、争先进位，对照一流标准、一流状态、一流业绩、一流作风、一流干部队伍,提升工作标准;要坚持清单式台账式管理，通过在脱贫攻坚、整村搬迁、转型升级、扫黑除恶、开发区改革等领域开展破零清零专项行动，对该干未干的破零，对该完未完的清零；要激励干部担当作为，提升干部队伍能力，突出“团结、战斗、出活”，特别是要发挥好“一把手”的作用，建设好“一把手”队伍；每位常委和市领导要结合所分管工作，对******视察忻州一周年以来工作、省委省政府各项重大工作部署、省委督查反馈工作开展“回头看”，强弱项补短板，切实推进工作开展。

　　会议要求，推进扫黑除恶专项斗争纵深开展，要始终按照中央省委决策部署，对照中央督导组和省委跟进督导组要求，认真落实十个进一步、十个不断强化、八个下更大功夫和十个落实方案要求，紧密结合忻州实际，按照市委四届五次全会五个重点发力要求，始终不松懈不甩手，既要坚持打持久战，又要打攻坚战，既要认识专项斗争的长期性、艰巨性和复杂性，又要认识其重要性和紧迫性，真正形成并保持高压态势，朝着压倒性态势向压倒性目标前进。要将对斗争形势的判断统一到中央和省委判断上来，始终保持头脑清醒、保持政治定力、保持旺盛的昂扬斗志。每个领导干部、每个成员单位特别是一把手要真正上心上手，切实重视起来，认真学习省委各部门围绕专项斗争开展工作的方法。要在细化实化上下功夫，不下指标，但要排队，切实明确人、事、责、案、数，制定有压力、可操作、能够切实引深专项斗争的整改方案。要始终坚持边督边改，以整改成效体现忠诚担当，引深专项斗争。

　　会议强调，全省旅游工作会议指明了全省旅游发展的前进方向，战略性、指导性、操作性非常强，要认真抓好落实。五台山是全省旅游第一品牌，忻州是全省唯一同时拥有黄河、长城、太行三大板块旅游资源的市，忻州的大运黄金旅游廊道承南启北是重要一段，忻州正在构建三处三类世界遗产，五台胜境、雁门雄关、黄河风情、芦芽美景、奇顿温泉像五颗明珠镶嵌在忻州大地上，市委提出的“叫响世界品牌、构建‘龙型’格局、讲好忻州故事、打造战略产业、实现兴景富民、迈向国际水准”的要求，与省委决策高度契合，要始终立足于忻州是全省构建“331”旅游新格局最大主战场的实际，准确定位忻州在全省旅游大格局中的特殊地位，按照省委市委的要求，结合忻州实际抓好会议精神落实，推进文化旅游产业发展。

　　会议指出，要高度重视全省转型项目建设年和固定资产投资专项督查通报情况，正确认识全市上半年的靠前排名信息，充分认识差距明确底线，在强弱项补短板上采取针对性措施，一项一项着力抓好整改落实。会议要求精心准备、精心组织全市项目建设观摩，要将观摩考核结果真正运用好。

　　会议强调，全面推行河长制是******亲自确定亲自推动落实的重大制度安排，是落实“两山”理论的必然要求，是打好改善水生态环境和污染防治攻坚战的重大举措。我市按照中央和省委安排，结合实际全面贯彻落实河长制，实现了477条河流全覆盖，市县乡村四级3970名干部投入到河长制工作当中，发挥了重要作用，取得了阶段性明显成效。要全面落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，全市各级党委（党组）要切实将河长制这一实践证明行之有效的重要制度落实好，既要挂帅又要出征，要让制度长牙、让纪律生威。下一步工作要突出抓好国考断面、劣五类水质和存在问题的整改，突出抓住不落实的人，组织部门加大考核，纪检监察机关加大问责。

　　会议指出，发达镇行政管理体制改革是***作出的一项重大部署，砂河镇作为全省11个试点镇之一，是全市唯一的试点镇。市委始终强调抓改革要从抓试点入手，砂河镇行政管理体制改革试点是市委深化改革所抓的重要试点之一，已经纳入市委改革试点考核当中。全面推动改革试点工作开展，要切实提高政治站位、统一思想认识、增强做好改革试点工作的责任感和使命感。改革当中要注重处理好与市直县直相关部门关系，处理好与开发区的关系，处理好权力下放和承接的关系，处理好改革与稳定的关系。权力下放要应放尽放、能放则放，要切实提高镇相关机构“接权”能力，要运用改革手段充分调动干部积极性。改革是动力，发展是目的，稳定是条件。要确保服务群众、百姓办事工作不能因为改革而断档。要精心组织、精心指导，试出成效，为下一步深化改革提供范例，真正通过深化改革加快发展。

　　会议还研究了其他事项。

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