临沂日报整版刊发喜看村居新变化银雀山三合屯社区领路人

“侯民书记自上任以来，为老百姓干实事、干正事、干好事，在他带领下，集体经济壮大了，老百姓的实惠更多了。他那股永不服输的劲头，始终保持着‘退伍不褪色’的军人本色。”提起侯民，兰山区银雀山街道三合屯社区群众赞不绝口。自担任三合屯社区党总支书记、居委会主任以来，侯民带领社区“两委”一班人始终坚持以党建为引领，以问题为导向，下真功夫，拿硬措施，带领社区顺应群众对美好生活的期待，理旧账、解新忧，把“问题清单”变成“履职清单”，有效激发了共建共治共享活力，让群众拥有更多的获得感和幸福感，为推动社区高质量发展注入新动能。

2020年1月，侯民被全市践行沂蒙精神六个一百评选为“弘扬沂蒙精神好党员”；当年12月被市委组织部、市委宣传部、市退役军人事务局评为“沂蒙优秀兵支书”。2021年，被市委组织部评为第二批沂蒙乡村振兴“好支书”。

1990年3月，侯民参军入伍，进入条件最为艰苦的新疆边陲。4年的军旅生活，从喀喇昆仑、雪域高原到戈壁沙漠，从士兵、班长到代理排长，磨练了侯民的意志，磨砺了侯民的身心，他先后荣立两次三等功。

退伍后，侯民回到临沂，创办了自己的企业。由于经营有方，事业蒸蒸日上。此时三合屯社区由于各种原因出现集体财产流失严重、社会治安不稳定等各种乱象，社区领导班子人心涣散，严重制约了社区的和谐发展。三合屯居民呼唤有能力、有担当的“领头雁”能够扭转不利局面，拨乱反正，带领三合屯村迈入正常的发展轨道。

这时，侯民站出来了！一边是发展良好、前景广阔的企业，一边是连办公地点都不固定的社区“烂摊子”，但是军人的使命感、党员的责任、同时也是一名三合屯人的担当，让他不顾家人反对，冲破重重阻力，毅然放弃了自己一手创办的产业，任三合屯社区党总支书记、居委会主任，全身心投入到社区居委工作，以军人作风提升支部战斗力和凝聚力，全力解决集体财产流失、人居环境脏乱差、社会治安不稳定等群众关心的问题。

长期以来，由于各种历史遗留，再加上村级财务管理不规范、新官不理“旧账”等原因，三合屯社区陈年旧账越积越多。据不完全统计，全社区范围内拖欠的村居集体资金784万元，其中欠款最长的达30年。有的沿街商铺签订的是不合理、不合规的租赁合同，造成集体资产白白流失。

一方面，陈年旧账无人问津，群众怨声载道；另一方面，集体账上有钱，手里无钱，为群众办事难；再加上前期村级合同不规范，土地承包租赁价格明显低于市场价格，肥了个人、损了集体，群众意见很大，甚至出现上访事件，成为严重影响三合屯社区发展的难关、隘口。

合民心、顺民意，一切以群众利益为准绳！面对面广、量大，盘根错节、错综复杂的情况，2015年11月，侯民带领社区班子成员打响清收清欠攻坚战，成立清收清欠小组，侯民亲自任组长。一视同仁、一户不漏、一分不欠、一份合同不落；针对每一笔账分析原因，把脉会诊，明确方向；阳光清欠，一把尺子量到底……两委成员、社区党员干部身先士卒，从身边亲戚清、从街坊邻居清，实现清收清欠无死角、全覆盖。

扶正祛邪敢担当，闯关夺隘善作为。一年时间，三合屯社区就收回集体财产700多万元。同时，收回了被侵占、抢占的沿街商铺1.5万余平米，并重新按照统一标准签订租赁合同。

风清气正好扬帆。清收清欠攻坚战如浩荡东风，吹走阴霾，清出了公平正义、清出了拥护支持、清出了和谐稳定，也清到了百姓心坎上。群众心气顺了，村庄风气正了，干部劲头足了，社会满意度高了，老百姓拍手称赞。同时，在侯民的带领下，锻造了一支敢于担当、善于作为、无私奉献、冲锋在前、狠抓落实、作风优良的干部队伍。

通过清收清欠，三合屯社区集体收入从侯民刚上任时不到200万元，现在已超过600万元，翻了3倍多。在清收清欠的同时，三合屯社区积极推动村级财务管理的规范化、标准化，让公平正义温暖人心，在社区生根发芽。

清理历史旧账，让原本属于集体的资金颗粒归仓，而集体资产就是受惠于民、用之于民。今年83岁的三合屯社区居民顾凤林清楚地记得，从2015年起，社区群众第一次开始享受过节费。

居民想要什么样的过节福利？这看似小事，但在侯民看来，群众的事从来就不是小事，要公开透明，广听民意，充分发挥群众的知情权和参与权。他组织党员代表、群众代表组成调研小组，分赴市场考察品种、价格，最后多次开会讨论，在征求群众的广泛意见后制定了福利标准。

现在，无论是中秋节、春节还是端午节、重阳节，社区居民都能享受社区发放的节日福利。2019年，社区为50岁以上人员缴纳城镇居民医疗和银龄安康保险，免费健康查体，进一步提升了群众的归属感、获得感与幸福感。

“民呼我应，民难我解，民想我思，民需我为”这是三合屯社区党群服务中心的墙上写的标语，也是侯民总结的为民宗旨，他一直落实到行动中，把实事做在群众的心坎上。

“对我们社区的发展还有什么意见，我们工作还有哪些不足，咱们还有什么困难？”上任以来，侯民经常是一个人走街串巷，进门入户，到居民家中聊家常，与老百姓促膝长谈，听取群众意见。

“听建议、找问题，解决居民的‘急难愁盼’，这是作为一名共产党员的职责所在。”侯民经常说，群众关注什么，需求什么，我们工作的方向就在哪里。几年来，户户都走到、敞开心扉谈、谈后见成效已成为侯民的工作常态，侯民和社区班子赢得了广大社区群众的高度认可。

作为一名退伍军人，侯民具有浓厚的军人情结。退伍后，他更是把关爱退役军人，发挥退役军人在社区建设中的作用落实到实处。

2019年，三合屯社区在全市率先打造了高规格、高标准的“村级”退役军人服务站。退役军人服务站建立健全了退役军人健身室、书画室、电子阅览室、退役军人文化墙、退役军人之家、退役军人大礼堂等学习、健身休闲场所和配套服务设施，确保退役军人活动有场所、沟通有渠道、学习有课堂，真心实意为退役军人解难题，办实事。

目前，社区以退役军人服务站为支点，以贴心服务为抓手，以打造“红色品牌”为目标，创新推行3+X服务新模式，夯实退役军人服务保障基础、推动双拥工作提档升级。随着社区退役军人服务举措的不断完善，退役军人已深度融入社区各项工作之中，与社区居委上下联动、合力共为，与群众守望相助、心手相牵。无论是疫情防控、防汛，还是文明创建、社会治安，退役军人志愿服务队与社区党员群众互联互通、奋战一线，用智慧和汗水筑牢了万众一心、共克时艰的“红色长城”。

同时，社区多举措深化精准服务，全力推进双拥共建。对辖区798名现役、退役军人进行分类建档的同时，为以上家庭悬挂“光荣之家”荣誉牌，并为辖区22名退役军人做好保险续接。重阳节期间，为70岁以上的老年退役军人送去慰问品和慰问金；成立退役军人志愿服务队，不定期到退役军人家中开展志愿服务活动；每年春节都召开军属座谈会、走访慰问在部队立功受奖人员；对荣立三等功的军人亲属在党委政府给予奖励的基础上，每人再给予1000元的奖励，并对优抚对象每人发放300元慰问金。让尊军崇军成为一种社会风尚，有力推进了退役军人迅速融入社会，进一步提高了社会认同感。三合屯社区现有14名现役军人，2020年就有7人立功受奖。他们在军营中继承着沂蒙儿女的红色基因和“爱党爱军、开拓进取、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，用一张张立功喜报，为家乡父老增光添彩。2021年，社区成功入选全国示范性村级退役军人服务站名单。

倡树文明新风始终是扎实推进文明创建、打造宜居家园的核心工作之一。2020年，社区投资80余万元建设一座集移风易俗、文化休闲于一体的综合广场，其占地面积1000平方米，配置高低杠等相关健身器材。

对于白事，社区统一置办所用物品，免除群众租赁费用，并对按制度执行的居民已发放补助5000元。现在居民办丧事的费用也大比例下降，比原先降了80%，极大减轻了群众经济负担。“婚事新办、丧事简办、余事不办”，在三合屯社区，移风易俗成效彰显，文明新风扑面而来。

2020年11月1日，社区居民刘桥母亲去世，3天后在新落成的移风易俗广场接待亲朋好友。刘桥说，如按照以往的做法，需要花费8万元左右，没想到这样一来竟然总共花了1万余元，既尽到了孝道，又省力省钱。

为扎实推进平安社区建设，侯民从高处着眼、从细处着手、从实处着力，以一颗“绣花心”下好社会治理“长远”这盘棋，全方位、多层次、无死角扎实推进平安建设，为群众撑起安居乐业“保护伞”。社区59名“四支队伍”人员全部下沉到社区一级网格，做好人居环境整治的同时，成为社区社会治理编外“巡防员”。他们与网格员、志愿者、城管协管队员等心手相牵、聚力联动，汇聚起强大的社会治理力量。同时，依托社区7大网格整合社区综治、城管、文明创建、环保等专项职能网格，构建“一网多用、全科多能”的标准化网格。网格员在网格长的带领下，一职多能，精耕自己的“责任田”，形成“搭建平台整资源，中心指令齐响应，创新体制激活力，服务群众零距离”的全新局面，有效激发了共建共治共享活力，群众满意度大幅提升，真正让基层社会组织的“微治理”释放出大能量。2021年，社区被评为“枫桥式社区”和2021年度全市普法工作先进单位。

2021年，侯民紧密结合党史学习教育，立足实际，不断加强阵地建设和功能提升。将党建馆、村史馆一体化建设，社区发展历程、党史、党章、党规与红色主题设计巧妙融入，引导广大党员群众把红色资源利用好、把红色线路走好，把红色基因融入血脉。党建馆、村史馆既是呈现历史的舞台，更是党员干部思想教育的阵地。

“从我参军的那天起，沂蒙精神就融进了我的血液中，从来没有改变过。作为一名党员、一名退伍老兵，在基层安下心来，沉下身子，集中精力为群众办实事、办好事，让群众拥有更多的获得感和幸福感，是沂蒙精神的内涵之一，也是我神圣的使命和义不容辞的责任。”侯民说，下一步，将扎实推进老机场街居民棚户区拆迁改造与社区老年日间照料中心工程进度，集中精力盘活闲置固定资产，搞好开发利用，增加集体经济收入，不断提升群众的归属感、获得感、幸福感，不负社区百姓的信任和重托。