正宁县精准施策补齐弱项短板助农增收

　　今年以来，正宁县围绕“一户一策”方案，坚持“单家独户”产业培育策略，有效查找弱项短板，明晰发展路径，明确攻坚方向，整合资源、合力攻坚，不断提高发展质量效益，扎实推进精准扶贫。

　　对暂无主导产业但有发展意愿和能力的贫困户，按照“长短结合、种养互补”的思路，以“菜单”为依托，采取政府以奖代补、行业项目支持、单位定向帮扶等方式，近期重点发展兔、鸡、猪、牛、羊、蜂养殖等短平快项目，对接到位7项2290户，目前正在逐户落实；远期重点发展苹果、花椒、苗林、烤烟、蔬菜、中药材等长效产业项目，今春新栽苹果1.02万亩、花椒0.4万亩、苗林3.1万亩；签定烤烟种植合同1.6万亩、保险率100%；新建蔬菜大棚70座、种植中药材3.3万亩。对无意愿且无经营能力的贫困户，围绕现代农业发展，出台优惠奖补政策，推进农村“三变”，推广“331+”产业扶贫模式，以西坡镇、三嘉乡2个乡镇11个村“三变”试点为依托，在全县38家“农字”号企业和392个合作组织中，选择步天医药、金牛公司、奥神洲、永和源果业公司，老林专业合作社等县内一批有基础、有意向的27户企业和合作社作作为承贷主体，计划申请贷款3.16亿元；实施“331+”项目34个，计划投入资金3.4亿元，流转土地3.85万亩，带动群众  9427户，其中贫困户3001户。特别是引入陕西融诚集团，采取“三变双五”（以落实“资源变资产，资金变股金、农民变股东”的三变改革，推广“党组织+企业+合作社+基地+农户（贫困户）”五联经营，推行土地入股、资金入股、资源入股、管理技术入股、集体资产入股五种参股经营）模式，流转山地2万亩栽植山地苹果，并逐步扩大流转规模，拓展延伸产业链条，为贫困群众更多分享产业链增值收益探索了路子。

　　对因大病突发致贫的贫困户，建立健康医疗APP服务体系，配备乡村签约医生和健康指导员，把最主要的精力放在健康生活方式上，特别是对患大病和慢性病的贫困群众，落实慢性病鉴定、用药，享受报销政策，最大限度减轻因病致贫农户家庭经济负担。