安定区借力社会资本加快推进集中供热改造

今年，安定区积极引入市场机制，借力社会资本参与，采取政府与社会资本合作（PPP）模式，全面启动实施B区、C区、D区集中供热改造工程，进一步提升定西城区供热质量，改善市区空气环境。项目总投资7.1亿元， 2017年计划完成投资3.1亿元，目前已完成投资2亿元，项目建成后将实现定西城区集中供热。一是实施B区渭源街热源厂集中供热工程。规划分两期建设6台80蒸吨高效煤粉锅炉，设计供热能力600万平方米，配套建设换热站及供热管网。项目总投资4.3亿元，其中热源厂投资2.2亿元，通过企业自筹和政策性优惠贷款方式筹资建设（企业自筹4000万元，申请国家开发银行贷款1.8亿元）。目前项目一期工程完成4台80蒸吨高效煤粉锅炉安装及11公里一级主管网和8个换热站建设，完成投资1.98亿元；2017年计划完成热源厂扫尾工程建设及换热站建设。二是实施C区南山根热源厂集中供热工程。C区现有供热面积40万平方米，随着区域内宏通苑、定西师专等处燃煤锅炉的撤并，预计近期供热面积达到 100万平方米。计划在对原有1台40蒸吨燃煤低温水链条锅炉实施改造的基础上，规划新建2台40蒸吨高效煤粉锅炉，并配套建设管网4.55公里；项目总投资9000万元，其中锅炉投资5500万元。2017年计划5月份全面启动建设，年内完成投资8000万元。 三是实施D区南川热源厂集中供热工程。在原有3台40蒸吨煤粉锅炉已不能满足供热需求，又不具备改扩建条件的情况下，规划在安定区南川重新选址建设D区热源厂二期工程，安装3台80蒸吨高效煤粉锅炉，并配套建设管网8.54公里。项目总投资1.9亿元，其中锅炉投资1.1亿元。2017年计划5月份全面启动建设，年内完成完成投资1亿元。

在PPP模式下，政府通过与企业的合作，实现投融资体制、财税体制以及公共产品供给体制的改革创新，有一举双赢之效。一方面，减轻了财政支出压力，提高了重点项目建设的保障能力，加速了城市基础建设步伐；另一方面，通过鼓励社会资本参与公共服务，有助于打破行业垄断和市场壁垒，拓宽民营企业的发展空间，盘活社会资本存量，增强经济发展的内生动力。（供稿：郭彦强）