东宝建成统筹城乡发展示范区的着力点

    把东宝建成全市统筹城乡发展示范区，已被市纳入“十一五”规划，东宝区委五届五次全会也提出了“三高一好”的发展目标和主要措施，符合东宝未来发展要求，顺应东宝未来发展潮流，代表了东宝广大人民的根本利益，是一个集中民智、鼓舞人心、凝聚力量的宏伟目标。所谓“示范区”，笔者认为，是以区域内改革发展稳定工作为内容，以发展速度与结构、质量、效益相统一为前提，以城区、城郊、山区（库区）经济社会互促互融为载体，以逐步缩小城乡差距，实现城乡一体化为目标的示范区。弄清“示范区”发展内涵，如何推进“示范区”建设是一个值得深入思考回答的问题。
建“示范区”，必须自我加压。要争当全市统筹城乡发展示范区，首先要明确比较对象及其实际状况，做到知己知彼、自我加压。争当全市统筹城乡发展示范区，就是要率先在沙洋、京山、钟祥、掇刀等4个兄弟县（市、区）中，争当经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的示范区。钟祥、京山等县（市）经济总量大，实力雄厚，很多工作在省内有影响，与之争当示范区，其难度可想而知。因此，知难而进，自我加压是建设“示范区”的前提条件。通过自我加压，多看到成绩，清醒看到差距，激发全区广大干部群众迎难而上、奋起直追；要通过自我加压，找出主攻方向，使强项更强，弱项变强；通过自我加压，进一步改进作风，创新方式方法，加快全区经济社会发展进程。
    建“示范区”，必须抢前争先。抢前争先，是一种干事创业的精神状态。争先创优是“示范”的题中应有之义，没有争先创优的精神，单个的“示范”项目就立不起来，“示范区”内涵也不会丰富，“示范区”也就建不下去。要争先就要敢于挑战“自我”，一地一部门单个人都要有挑战自我的勇气。事在人为，只要努力会有好的收获。东宝区作为全国的一个普通区，在经济社会发展方向，也拿了若干个全国、全省的荣誉。如近几年拿的全国社区建设示范区、全国科技进步区、全国绿化农业示范区、全省首批平安县市区、全省经济发展先进县（市、区）等等。事实证明，只要以良好的精神状态，围绕既定的目标抓下去，就不怕没有单项工作的突破，就不愁显现不出“示范区”效应，就不用担心全区经济社会不发展、不进步。
    建“示范区”，必须发挥优势。“优势”是相对的，有竞争才有优势，竞争之下才有比较优势。建“示范区”是一个宏伟的目标，是一个相对抽象的概念，其内容包罗万象。如果把“示范区”比作一个箩筐的话，那么全区经济、社会、政治、文化建设等内容都“网”在其中。十个手指伸出有长短，要发挥比较优势，做到有所为有所不为。一区一地在长期的发展中，已形成了较鲜明的特色和独特优势。就东宝来说，一方面是背倚荆门这座中等城市给东宝带来更多发展优势。荆门城市经过20多年的发展，城市特色鲜明，基础设施日益改善，已成为中国内地最具投资潜力的20个城市之一。还有一批中省企业落户，等等。正因为东宝背倚荆门这座城市，东宝在区位、交通、通讯、信息、资金、物流、电力、人才等方面与周边县市相比，具有比较优势。另一方面，东宝还有自身优势。如经济发展上，东宝资源比较富集，石膏、石灰石、煤炭等资源储量大、易开采，其中，石膏储量居全省第一。近年来，东宝培育出的磷化工、建材业和农产品加工业等支柱产业已形成基础；东宝社会稳定，民风淳朴，干群精神振奋，等等，这些都是加快发展的比较优势。只要充分利用和发挥这些已有优势和潜在优势，示范区就真正有了示范效应。建“示范区”，必须培育特色有了特色，就有了示范效应。近年来，东宝培育了一些具有特色的典型，示范效应明显。如洋丰集团，24年前是个产值不足50万元的小作坊，经过不懈努力，2005年已跻身全国石油和化工行业百强企业，成为全省三家获此殊荣的企业之一。2005年，东宝首次电视直播“一府两院”成员述职评议，开全国、全省先河。在第六届村“两委”换届选举中，对96个村实行“一票制”选举获得成功，在省内外产生很大反响。只有这样的点才有特色效应，也才有示范效应；只有这样的点多了，示范区的示范作用才能真正显现出来，因此，要建“示范区”，必须扬长避短，不能全面开花、平均使力，要选准突破点，以点突破、以点带面。当前，全区正在争创全国计划生育优质服务先进区，正在筹备建设湖北东宝工业园，等等。这些都是特色工作，这些特色工作抓好了，示范区的目标就会逐步变成现实。
    建“示范区”，必须以人为本。建“示范区”，不是喊空口号、装空架子。这就要求各地各部门各单位无论是作决策还是办实事，都要经得起历史、实践和群众的检验，要始终把解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题放在首位，树立“打基础，管长远”思想，扎实推进各项工作，让人民群众在建设全市统筹城乡发展示范区中得到实实在在的实惠，力争通过若干年的努力，真正把示范区建成全市乃至更大范围的改革开放的示范区、经济实力雄厚的示范区、城乡经济社会协调发展的示范区、社会和谐稳定和人民安居乐业的示范区。只有建立了这样的示范区，也才真正代表了东宝广大人民最根本的利益，也真正实践了以人为本的科学发展观。（黎必华）