优化营商环境荆门高新区行政审批改革成效凸显

　　2018年，荆门高新区·掇刀区行政审批局以深化“放管服”改革为重点，积极推进行政审批制度改革，着力构建更具活力的审批服务体制机制，实现多项改革工作蹄疾步稳，成效凸显。

　　为推进相对集中行政许可权改革，区行政审批局按照“应进必进”原则，采取划转和派驻相结合的方式，实现了区直部门281项行政许可事项全部集中到区政务服务中心办理，实现“一站式”服务、“一门通办”。推行“联审联验”制，对建设项目实行联合踏勘、联合评审、联合办证（章）、联合审图、联合测绘、联合验收。在具备审批要件的基础上，探索实行先容缺后补齐的“容缺预审”工作制度，使重大投资项目能够提前进入审批程序，压缩审批时间。

　　在“互联网+政务服务”改革上，区行政审批局以“最多跑一次”为目标，推进政务服务“全省一网、全市一网”建设，打造“标准化、全透明、可预期”的政务服务体系。编制发布9508项标准化政务服务指南和中介服务、公共服务、路动次数、通用目录等事项清单，实现政务服务网省、市、区、镇（街道）、村（社区）五级互联互通、一网通办，自主审批业务“一窗通办”。行政许可事项申请材料平均减少25%，审批时限再压缩32%。

　　2018年荆门高新区·掇刀区被列为省、市 “证照分离”和“零审批”两项重点改革试点区。在“证照分离”改革方面，先行先试，开展“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”的“五个一批”“证照分离”省级改革试点。简化103项行政许可事项审批流程，依托信息互通共享，强化事中事后监管，释放了企业创新创业活力。为推进“零审批”改革，区行政审批局以“材料最少、流程最优、时限最短、监管有效”为目标，修订《“零审批”实施办法》，制定《一般工业项目“零审批”部门监督管理办法》，建立以企业信用承诺、事中事后监管约束、全程靠前服务为核心的“先建后验”管理服务模式，对全区所有符合“零审批”条件的项目全部办理了“零审批”，平均为项目建设提速50天。（周芳　孙竹筠）