一网统管探索城市治理新模式

中天交通家属院近期外来人员241人；辖区内在建项目178个，1个项目进度缓慢；二十中附近道路存在拥堵状况……

在樊城“一网统管”城市运行指挥平台的可视化大屏幕上，实时更新着各类信息，路况、视频监控、社区、网格、卫星地图显示上屏，通过“多格合一”实现处置力量的有效整合，“一屏观全域，一网管全区”的构想在这里得到了初步实现。

作为襄阳市“一网统管”试点，目前，樊城区“一网统管”城市运行指挥平台集成了33家部门的40个系统，汇聚417项数据，首批两个试点街办（柿铺、定中门）现已实现“三级平台”联通，自11月9日试运行以来，累计处置各类事件218件，初步实现了观、管、防同步的运行体系。

通过上联市级城运中心，接收下发的处置事件任务，下接街办城运中心，传达处置要求和接收处置反馈，樊城“一网统管”城市运行指挥系统用大数据充分收集共享的方式，织就一张无形的网，打通各职能监管部门的“任督二脉”，以达到“高效处置一件事”的目标。

在常规功能的基础上，樊城还结合人口基数大，人员流动多，基层综合治理难度大的现实情况，因地制宜打造了“平安小区”重点应用场景，利用物联网、大数据和智能算法等先进技术，为实现精细化、精准化和智能化的基层治理进行赋能。

在“平安小区”防疫板块，各个小区的居家观察人数、健康状况、重点地区来樊人数、疫苗接种情况等数据都一目了然，工作人员可实时看到各社区防疫情况，对进度落后的工作项目进行督促。

在电动车入梯应用场景模块里，民发城市印象小区的一位居民刚推着电瓶车进入电梯，就立即被电梯内的智能***头检测到，“一网统管”系统即刻以政务微信的方式向该小区对应的居委会工作人员向方剑“派单”，并自动核查案件处置情况，将案件进行结案处置，从发现到结案全程不超过六分钟。

谈到“一网统管”的优点，樊城区政务服务和大数据服务中心主任贾昆说：“以前我们完成一个案子需要四个环节——发现、派单、处理、结案，这四个环节都需要人工去做，现在这四个环节中只有‘处理’环节需要人工完成，其他三个环节都是机器自动完成的，相当于解放了四分之三的人力，这些人力就可以真正投入到案件的处理中，大大提高了处置效率。”

在“一网统管”建设中，樊城区始终以事关群众切身利益的高频事项为切入点，不断优化处置流程，探索跨部门联动的快速处置方式，通过条块协同，认真梳理镇（街）、部门、行业领域的数据和信息，从不同角度建立数据模型，加强数据分析、研判，以更高的标准和更高的目标，做好“管”和“用”的“后半篇文章”。

如今“一网统管”指挥平台已经实现电瓶车非法入梯、独居老人三天未出门、关爱人群外出走失、人员频繁进出楼栋和垃圾箱溢满等五类场景事件的“主动发现、自动告警、线上分拨、线下处置和反馈评价”的流程闭环。相比以往事件发现晚、处置不及时、反馈无记录的现象，“一网统管”指挥平台真正发挥了枢纽作用，离实现“社区吹哨、部门报到、联勤联动、快速处置”越来越近。

下一步，樊城“一网统管”的试点还将拓展至剩余八个镇办，并着力建设精品商圈打造、重点项目建设、一网通办、热点舆情监测、风险预警、12345回应等10余个应用场景，届时“一网统管”系统将延伸到樊城的每一个角落，以7×24小时全覆盖的模式开展联勤联动日常管理、协调处置、应急处置，通过管理、执法力量的下沉，切实推动“高效处置一件事”。

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