武汉下好区域协调发展一盘棋

产业城也是宜居之城。图为市民在公园绿道上散步。记者李永刚 摄

上周五，湖北省四季度重大项目集中开工，一批瞄准补齐武汉新城区、开发区社会民生事业短板的重大项目位列其中，比如按照三级医院标准建设的光谷人民医院项目，建成后将新增床位千余张;位于蔡甸区的中法武汉生态示范城新天中学建设项目，建设规模为36个班。

推动高质量发展，必须解决发展不平衡不充分的问题，念好协调发展的“真经”。面向“十四五”，武汉正立足实际加快探索，做好统筹协调“大文章”，下好区域协调发展“一盘棋”，努力实现在发展中促进相对平衡，让发展成果更多更公平惠及于民。

■ 不仅是科技新城也是生态大走廊

以“大城市”标准打造四大“副城”

“上学的时候，觉得光谷有点偏。回国时，和爸妈***在光谷转了一圈。哇!这边建得真不错。我在政务中心也办过一些手续，快速高效，体验感很好。”“90后”海归权锐是光谷一家科技型企业的研发负责人，带领40多人团队扎根光谷，攻关芯片设计。最近，他还在光谷买了房，即将入住。

“不仅是科技新城，也是生态大走廊。”这是不少光谷居民这几年的普遍感受，而随着一批三甲医院、优质中小学资源的布局，光谷的活力与竞争力不断增强。

今年7月，《武汉市构建高起点规划体系工作方案》出炉，提出构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局，将按照100万至200万人“大城市”标准规划建设光谷、车谷、临空经济区、长江新区四个副城。

以“大城市”标准打造“副城”，意味着副城不只是单纯的产业区、功能区，需要更加精细的“工笔描绘”，而不是大而化之、笼而统之。

教育、养老、公共设施，这是缩小差距的一个基础。在长江新区，育才实验学校配套道路主体基本完工，已具备通车条件。这座学校含小学部和初中部，参照武汉市一流名校标准建设，设有恒温泳池、室内球场、图书馆等，满足自然、科技、陶艺、戏曲以及创客空间如机器人活动室、3D打印室、人工智能教室等教学使用。

见缝插绿布局的“口袋公园”，越来越多的便利店、菜市场等也提高着市民的幸福感、获得感。变化正在悄然发生，通过多点撬动，城市发展越来越与人的生活融为一体，城市让生活更美好。

■ 把区域发展“差别”变追赶“势能”

把单个增长极变多个动力源

11月5日，位于武汉经开区硃山湖畔的东风本田第三工厂，柔性化“5+1”生活生产线正在紧张地进行生产，50.1秒，就有一台整车下线，1小时，就有70辆整车驶出工厂……

眼下，武汉光芯屏端网、新能源+智能网联汽车、人工智能、生物医药、新能源新材料、航空航天等优势产业已积能成势。今年出台的首部产业地图上，各区进一步明确区域主导产业，东西南北全域协同共进——武汉正在着力把区域发展“差别”变追赶“势能”，把单个增长极变多个动力源。

在武汉东北部水陆门户新洲区，今年以来，围绕商业航天领域开展大招商，大批上下游配套项目在武汉国家航天产业基地快速集聚，构筑起武汉国家航天产业基地的“航天生态圈”。

目光转向武汉西北部，临空经济区副城产业板块，国家网络安全人才与创新基地2016年在此落户，是国内唯一的“网络安全学院+创新产业谷”基地。周黑鸭、良品铺子等武汉本土食品企业在此叫响全国;德邦、顺丰、京东等国内外大型物流公司纷纷聚集。

再看武汉东南部，沿着高新大道一路向东，光芯屏端网、生命健康两大世界级产业集群“芯光璀璨”。在光谷副城产业板块，一大批引领未来发展的产业项目在此加速成长。从“钢的城”到“芯的城”，中国光谷助推武汉经济转型实现“关键一跃”。

在武汉西南部，车谷副城产业板块，“双智”驱动正在促进武汉汽车产业加速升级。作为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展首批试点城市，武汉加速布局智能汽车产业，以数字产业化、产业数字化为发展路径，跑出车谷融合“加速度”。

不同区域，有不同发展重点和方向，但坚持全市一盘棋是前提。这是武汉当下孜孜不倦苦练的“内功”：不是简单要求各区域在发展上都达到同一水平，而是力求形成优势互补、高质量发展的区域协调发展新布局。

■ 坐城轨跨市上下班成为“圈”内人日常

9个城市携手发力武汉城市圈建设

清晨在鄂州，在线与专家探讨产品新功能;中午在光谷，跟团队落实新方案;晚饭前又回到鄂州，做新产品质检。这是鄂州市民刘先生工作日的一天。

随着武汉地铁11号线三期葛店段开通运营，从葛店到光谷左岭，只要3分31秒。刘先生说，像他这样家住鄂州，坐城轨跨市上下班，成为越来越多“圈”内人的生活日常。

武汉要勇担“主引擎”的职责使命，既要充分发挥龙头引领和辐射带动作用，也要充分发挥武汉城市圈同城化发展及对湖北全域的辐射带动作用。当下，武汉在“苦练内功”的同时，携手兄弟城市“同向而行”，助力全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局成势见效。

城市圈要成“圈”，首先须打通梗阻、疏通经脉，让基础设施“通”起来。当前，武汉城市圈正加速打造一小时通勤圈和一日生活圈，探索推行圈内城际铁路“月票制”，目前已初步实现干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路的互融互通，圈内城市到武汉基本实现1小时通达。

区域近邻抱团前行，“瓣瓣不同，却瓣瓣同心”。“主链在武汉、配套在城市圈”的产业体系已初见雏形。比如，天门聚焦发展集成电路配套产业，潜江重点发挥武汉长飞光纤落户后的集聚效应。“研发在武汉、制造在城市圈”的发展格局正在成型。比如，黄冈正在积极承接东湖科学城成果转化和产业转移，鄂州精准对接武汉“光芯屏端网”万亿级产业集群。“融资在武汉、投资在城市圈”的共建局面逐渐形成。比如，今年第三季度的招商引资项目集中签约大会上，“圈”内各市积极参与，现场签约138个高能级投资合作项目，总额达4122亿元。

一花独放不是春，百花齐放春满园。9个城市就是一个城市，武汉与“圈”内兄弟城市一同成长，在创新能力上授人以渔，在科技资源上流动共享，摒弃以前区域之间的条条框框，通过产业链分工，把经济业态更加有机地融合在一起。

今年6月以来，武汉城市圈九城优化办理流程，实现异地就医备案“零跑腿”。7月开始，武汉率先对武汉城市圈职工医保异地门诊费用即时结算。九城同设的“武汉城市圈通办综合窗口”已开通，武汉城市圈首批106项政务服务实现“跨市通办”，医疗服务共享通道初步构建，圈内老年人交通、旅游服务逐步同城化。

更具有标志意义的事件是，就在9月，“武汉城市圈同城化发展办公室”挂牌成立，包括高速公路建设、十大示范工程推进等在内的多个项目挂图作战，加速推进。