学校旁设2台***机，可判开***罪

2014年4月24日

    据新华社电最高人民法院、最高人民检察院、公安部日前联合印发《关于办理利用***机开设***案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）,对利用***机开设***定罪量刑的具体标准等内容进行了规定。

    《意见》规定，对设置10台以上***机组织***活动，或者设置2台以上***机、容留未成年人***，或者在中小学校附近设置2台以上***机组织***活动等行为，应该按照刑法规定的开设***罪定罪处罚。对明知他人利用***机开设***，提供***机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的，或者为开设***者组织客源，收取回扣、手续费的，或者参与***管理并领取高额固定工资等行为，以开设***罪的共犯论处。

    《意见》强调，办理利用***机开设***的案件，应重点打击***的出资者、经营者。对设置游戏机，单次换取少量奖品的娱乐活动，不以违法犯罪论处。

    □观点

    体现对未成年人保护，对办案指导性更强

    本报株洲讯（记者曾永红通讯员邓画文）“体现了对未成年人的保护，对于我们办案来说，指导性更强了。”株洲市中级人民法院刑一庭副庭长谭加云说。

    在《意见》出来之前，司法实务中对于***机的界定以及对于利用***机组织***的性质认定还比较含糊，需要综合相关法律进行认定。谭加云说，此次《意见》对此进行了明确规定，比如***机的概念明确为“设置具有退币、退分、退钢珠等***功能的电子游戏设施设备”。

    谭加云认为，《意见》体现了对于未成年人的保护。如《意见》规定，在中小学校附近设置***机2台以上、容留未成年人***，应当按照刑法第三百零三条第二款规定的开设***罪定罪处罚。“不在学校附近，或者没有容留未成年学生***的情节，设置***机10台以上构成开设***罪。而有这两种情节，设置***机2台以上就已经构罪了。”

    此外，《意见》中提到的“中小学校附近”应该如何界定呢？谭加云介绍，现行法律并没有精确数字。“实际上这还得结合其他因素来认定。”

    □态度

    学校附近不应该有***机

    本报株洲讯（记者王雅娜）“我认为学校附近就不应该设置***机。”株洲市南方一小校长陈文泉说，《意见》的规定虽然加大了在中小学附近设置***机的处罚，但他认为不应该有数量的限制，“有2台就处罚，那只有1台呢？”陈文泉介绍，根据他的观察，南方一小周围不存在设置***机的现象。

    株洲市教育局学生与安全科副科长陈正经表示，在发现学校周边设置***机等违法行为时，教育部门会将情况上报到市政法委综治办，再由相关部门进行处理。在以往的调查中，株洲学校周边设置***机的情况比较少，有***机的一般是在老城区的学校。“有这样的规定当然好，作为教育部门也很支持。”

    □法条备忘

    我国刑法第三百零三条规定：以营利为目的，聚众***或者以***为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设***的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。