织金县五个强化扎实推进农村基层组织服务体系建设

近年来，织金县在深入实施“领头雁工程”中，为有效提升农村基层组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员的能力，采取“五个强化”扎实推进农村基层组织服务体系建设，为实现全面同步建成小康社会打下坚实基础。

一是强化服务队伍建设。采取“四个一批”的方式，从市、县、乡机关、事业单位选派121名优秀年轻党员干部担任村党组织书记，选派126名副科级及以上党员干部担任村党支部“名誉支书”，选派417名副科级及以上党员干部担任村党支部“第一支书”，实现了全县556个行政村机关、事业单位党员干部担任村党支部书记（“第一支书”、“名誉支书”）全覆盖。按照“一年一聘”的原则，选齐配强4810名村民小组长，协助村“两委”开展好服务联系群众工作。同时，从省、市、县、乡选派1667名同步小康驻村干部驻点帮扶服务。

二是强化基础设施建设。在村设立“两站两会三室”（群众工作站、便民服务站；民生监督委员会、自治组织协会；党员服务室、群众说事室、干部值班室），不断完善服务阵地基础设施。在村级实施“五个一温馨工程”，实现每个村有一个食堂、一套炊具、一间休息室、一套办公设备和一块菜园子，不断改善村级办公设施和生活设施，确保干部真正驻得下来，服务群众真正落到实处，使村级组织活动场所真正成为党员之家和群众之家。

三是强化服务机制建设。严格村干部轮流值班制度，每天安排1名村干部在村办公室值班，为群众办理各项事务，值班时间为每天上午10:00至下午16:00，村干部轮流值班和值班服务内容，通过召开群众会和发放便民利民服务连心卡等形式向群众进行宣传，确保群众话有地方说、事有地方办。建立健全村级民主管理机制，指导村级建立村规民约，规范党务村务公开，推行“三会一课”，实现民主管理、民主监督。健全党内关怀机制，建立党内关怀资金，开展老党员、生活困难党员定期走访慰问和创业扶持。截止目前，全县共制作和发放便民利民服务连心卡51668张。

四是强化服务载体建设。建立健全坐班服务与电话服务、预约服务、代办服务、信息化服务相结合的服务机制。村干部、驻村干部主动深入群众收集需要办理事项，实行值班服务与代办服务相结合，最大限度地联系服务群众。乡、村两级积极深入调研群众培训需求，认真制定农民讲师巡讲计划，根据农民创业需求组织农民讲师开展集中培训、巡回演讲、现场指导等。截止目前，充分运用“农民讲师”巡讲活动契机，全县136名“农民讲师”，培训农村党员、群众67872人次。

五是强化服务经费保障。将村干部报酬待遇提高到1200元每月，全部由县财政给予解决，由乡镇（街道）根据考核情况发放。由县财政按月发放村民小组长100元的月报酬。同时，村级办公经费每村每年不少于10000元，纳入县财政预算，实行村财乡管村用，乡镇（街道）纪委（纪工委）对村级办公经费的使用进行监督，严禁挪用村级办公经费，发现挪用的要严格问责。（王书平）