2016年皇姑区民政局上半年工作总结

2016年，是“十三五”的开局之年，民政局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破，做到了时间过半，任务过半。

（一）加大基层政权和社区建设，各项工作稳步开展

1、圆满完成第十二届村居民委员会换届选举。成立了村“两委”换届选举工作领导小组，制定并下发了《皇姑区第十二届村民委员会换届选举工作方案》。截至3月26日，3个村民委员会的换届选举工作已圆满结束。参加选民投票人数为2576人，共选出新一届村民委员会成员11人。换届后，建立和完善了村委会各项工作制度，制定工作规划，完善档案，并对全区村委会主任进行培训。

2、召开老旧小区改造自治典型交流会。立足于皇姑区星级和谐社区创建工作需要，结合实际情况，召开老旧小区改造自治典型交流会。四大领导班子出席会议，并带领各功能区主要领导及社区主任、副主任参观了明廉赤水社区改造点位，三家老旧社区改造和居民自治典型社区介绍了经验。通过交流会，将建设中取得效果明显、成效突出的功能区、社区的先进经验加以推广，促进各部门的沟通，把皇姑区星级和谐社区建设推向一个更高的层次。

3、全面启动和谐星级社区创建工作。制定了《皇姑区和谐社区建设工程实施方案》和《皇姑区创建和谐星级社区职责分工明细表》，各功能区制定三年规划。民政局根据各功能区规划内容和《明细表》中的职责分工，按季检查落实情况并进行工作指导，实行每月月初各功能区建设指导科科长例会制度，相互学习，促进交流，共同推进和谐社区建设工作的开展。

4、社区工作者队伍建设全方位升级。一是加强社工队伍管理，制定了《2016年皇姑区社区工作者培训方案》、《皇姑区社区工作者日常管理办法》、《皇姑区社区工作者日常行为守则》、《皇姑区社区工作制度》等方案，以此规范社工日常工作。二是对全区借用社区工作者进行清查清理工作，明确了临时借用社区工作者的程序及时限。三是举办了皇姑区首届全科社工知识竞赛及社工文艺竞演活动。制定了《皇姑区全科社区工作者选聘实施方案》、《皇姑区全科社工岗位职责》及《皇姑区“一口式”接待流程》。通过考试，确定113名社区工作者获得“全科社工”资格。截至4月份，排名前70名的人员已经第一批上岗。社工队伍按岗位分档实行绩效补贴。四是为优化社区工作者队伍结构，培养人才，向全区社区工作者公开选拔了60名社区主任助理。经统一培训，现社区主任助理都已上岗。

（二）加强城乡社会救助力度，提高为民解困能力

截止到6月底，我区有城市低保5796户、8450人；农村低保10户、12人；边缘户188户，330人；知青142人。

1、开展精准扶贫，加大特困群体的救助力度，切实保障低收入人群的基本生活。一是1至6月累计救助城市低保5.14万人次，发放救助金2531.47万元；累计救助农村低保72人次，发放救助金2.38万元。累计救助知青858人次，发放救助金49.76万元。发放城乡低保电价补贴5.15万人次，金额17.55万元。发放城乡低保户及边缘户中80-89周岁老龄补贴1045人次，金额10.45万元。开展临时救助及救急难 209人次，支出救助金29.25万元。 办理新增低保及边缘医疗保险189人次，缴纳保险金0.79万元。 发放2015年下半年医疗二次救助1***.85万元，救助951人次。二是发挥居民家庭经济状况核对中心的作用，把好社会救助入口关。三是做好低保调标前期准备工作。6月份已经做好了调标的资金测算、资金配比等工作，资金申请报告已上报财政局，自7月1日开始按新的标准发放。四是在辽河、黄河两个功能区开展“救急难”试点。坚持社会救助制度“托底线、救急难、可持续”基本方针，变“事后被动救助”为“事发主动及时介入”救助，建立了社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。

2、做好残疾人两项补贴的审批和发放工作。做好残疾人两项补贴的审批和发放工作。截止到6月底，共发放残疾人生活补贴1.47万人次，发放146.61万元；残疾人护理补贴2.79 万人次，发放223.7万元，共计370.3万元。

3、积极开展防灾减灾日活动，争创减灾示范社区。成立了领导小组，制定了“防灾减灾日”活动方案和计划，重新制作了“皇姑区应急避难场所示意图”。组织开展了“防灾减灾日”宣传活动，发放宣传资料及图册3500余份。

4、积极开展慈善公益项目。市慈善总会与乐天百货为我区40位低保老人和残疾老人发放黄指环手表，配有GPS定位等功能，走失会自动报警与家人联系。

（三）双拥优抚安置工作得到推进

1、双拥工作。一是按上级要求圆满完成了元旦、春节的两节走访慰问工作。二是成功召开了2016年度皇姑区军政座谈会。三是组织了基层双拥工作者双拥优抚业务培训。四是为病故军人家属发放抚恤金，为立功受奖的现役军人发放军功奖，组织社区街道开展军功报喜四次。

2、优抚工作。年初到现在完成了全区伤残军人、伤残警察、伤残国家机关工作人员的伤残抚恤金发放工作;为全区20名伤残军人换发伤残军人证。

3、退役士兵安置工作。一是完成了2015年底退役士兵的接收及档案审核工作。二是完成了退役士兵自主就业和符合安置条件退役士兵自谋职业手续办理工作。三是为义务兵家庭发放优待金。四是协调区人社局完成了退役士兵档案移交工作。

4、无军籍职工管理工作。一是从2016年2月下旬到4月上旬历时50余天，经过档案审查、召开见面会、核算工资、办理移交手续等环节，圆满完成了65名无军籍退休职工接收工作。二是完成了全区62名93-99年复员干部（从2015年1月至2016年６月）救助金补发工作。三是为1044名无军籍职工补发了2015年7月至2016年5月医疗补助32万元。

（四）养老服务不断向前发展

1、确立了改扩建10个日间照料站点位。按照市里要求确立了准备改扩建10个日间照料站的点位，每个日间照料站的面积均在100平方米以上。

2、加强全区养老机构管理工作。全区现有养老机构13家，除了进行日常管理工作外，民政局不定期对养老机构进行安全生产方面检查，并在节假日由区安监局牵头联合公安、消防，卫生防疫等部门对全区养老机构进行消防安全检查，如发现有安全隐患，要求立即整改。

3、建立区域性居家养老服务中心。今年在北塔地区建立怡林名门居家养老服务中心，地点位于皇姑区银山路66号，建筑面积为750平，正在进行施工设计阶段。该中心建成后，辐射2-3个社区，能为周边2000余名老人提供服务。社区综合服务中即将进入施工阶段。

（五）社会事务管理工作得到强化，民政公共服务水平进一步提升

1、地名工作。一是开展全国第二次地名普查工作。为保证能按时完成地名普查工作，地名办在辽河街道进行了普查试点工作，对辽河街道的10个社区，500余栋楼，党政机关、事业单位、企业单位、其他单位等单位共计50余家，群众自治组织10余个，行政区域类10余个等多个普查项目进行普查。于4月末，分四期对25个成员单位及街道社区的普查人员进行了培训，培训效果显著。目前，地名普查工作已对所属的12个街道办事处的各项普查表格进行审核和上传数据，已审查3600余条，达标上报3250余条，还将有成员单位的普查数据1200余条将要逐一审核，预计6月底前全部完成审核和上传上报普查数据，共计约9500余条。二是对辖区内明廉东路等13条新建街路，经协调上级相关部门，已经对新建明廉东路等13条街路正式批复，其街路牌设置安装已经到位，共计65块。三是针对辖区内弃管小区的楼门牌进行统计核实坏损情况，并计划更新楼门牌约550余块。着重针对老旧小区比较集中地区的已安装楼门牌进行加强监管力度。四是对楼门牌审批进行严格把关，认真仔细的核对审批要件，对社区公共用房的标准进行严格把关，坚决按照上级部门下发的文件执行。

2、民间组织工作。积极培育发展社会组织。截止5月底,我区共有社会组织493个。其中登记的社会团体22个，新培育1个社团组织；登记的民办非企业单位246个，其中新培育12个社会组织，办理变更手续89次，办理社会组织撤销6家，办理“三证合一” 196次，备案制社会组织86家；新成立备案制社会组织225家。

3、老龄工作。落实各项老龄政策，按时发放各项高龄补贴。上半年发放高龄补贴305余万元，低保家庭60周岁以上失能老人补贴4.85万元。

4、婚姻登记工作。上半年结婚登记3800对，离婚登记1600对，补领结婚证1500对，补领离婚证180份，其中“好日子”结婚登记业务居多，日办理量达到230对。

5、军供保障工作。对过往部队保障得到省、市、区民政部门和部队主管部门的高度肯定。认真抓好军供保障用房维修改造工程建设。